2016-04-25 06:00
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郝明義 / 出版人
自由共和國》
民進黨能源政策有空白
─ 並問原能會和台電是誰綁架了誰
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四月中旬,
新的部長李世光說他的政務推展順序,
能源政策和產業政策要先動。
同時,民進黨提出新能源政策,
一方面要在二○二五年實現非核家園,
另一方面要在十年內達成每年綠能源發電五百億度,
佔發電量二十%的目標。
這個主張被馬英九總統說是很擔心只是畫大餅。
贊成推動綠能源的人,當然不會有馬總統的擔心。
但我看了民進黨的新能源政策之後,另有疑問。
他們雖然維持了二○二五年實現非核家園,
卻完全沒看到要如何廢核的路線圖,
也沒有如何處理核廢的議題。
迴避這兩個緊要議題,卻只倡議開發綠能源,有空中樓閣的危險。
為什麼?
過去台灣能源政策出現問題,
在於能源政策一直被兩個單位綁架:台電和原能會。
台電的名稱明明是「台灣電力公司」,卻把自己搞成了「台灣核電公司」。
原能會的問題,是他們明明是「行政院原子能委員會」,
是台電的主管機關,
卻把自己做成了「台灣核電公司的原子能委員會」。
原能會身為台電的主管監督機關,
卻縱容屬下的核研所去承攬台電大筆業務,自毀立場。
即使二○一二年監察院針對核研所在
那之前三年間承包台電及其相關基金會共四十四件,
總計八億元以上計畫提出糾正案,
重話批評
「不僅欠缺嚴謹及妥適,而且涉有球員兼裁判情事,
並使外界產生監督者拿受監督者錢財
如何盡公正監督義務之嚴重質疑」,
然而,
在擁核的國民黨政府,
以及國民黨過半的國會的包庇下,
原能會仍然我行我素,次年照樣承攬。
所以新政府有責任要打破一個黑箱,
就是原能會和台電敢如此膽大妄為地勾結,
到底是台電綁架了原能會,
還是原能會綁架了台電?
民進黨如果不藉著此次完全執政的機會,
打破黑箱,讓原能會回歸對台電應有的監督立場,
有以下危險:
第一,
非核家園最後十年的路,實際上最危險。
我們的核電廠都已經老舊,
核二核三今年連續出事,已是證明。
第二,
原能會和台電會繼續誤導問題、混淆問題。
事實上,即使民進黨執政了,
今天許多人不是想繼續擁核,就是改變身分,
想從核廢的處理上保持主導權,
進而影響新政府的政策。
從前一陣子準政務委員張景森竟然主張
核一核二廠目前各種危險顯而易見的乾式貯存案要趕快進行,
就可以知道新政府已經受了多大的影響。
(張景森看看民進黨立委鄭麗君
去年十二月辦的公聽會上的各方意見,
就該知道目前這個乾貯案有什麼危險。)
第三,
賣豬肉的不會認真推廣素食。
原能會和台電的黑箱不打破,
幕後的黑手集團繼續操控核電議題,
他們不會認真地執行、協助綠能源的推動,
甚而可能還會妨礙。
理由很簡單,賣豬肉的不會認真推廣素食。
所以,既然民進黨政府重視能源政策,
又提出新能源政策,為了彌補現在的空白之處,
內閣裡尚未公布的新任原能會主委,關係重大。
新任原能會主委需要認清自己的職責裡,
很大一塊是要做核電及能源的轉型正義工作。
我曾經寫過一篇文章,說政治的轉型正義,
沒有人能指望過去在警總的高官主持,
同理,在能源政策的轉型正義中,
也不可能指望過去和台電勾結的原能會出身的人來主持。
新的原能會主委如果真要進行核電及能源政策的轉型正義,
在就職的時候應該做一些基本的宣示:
一、
公開承認二○一二年監察院
對原能會和台電提出的糾正是應該的,
保證這種情形不再發生,
並且把歷年原能會核研所承包台電的業務內容做個總整理並公布。
二、
查明會發生這種不該發生的承包案,
到底是台電綁架原能會,還是原能會綁架台電。
原能會和台電各有哪些當事人涉及利益分配。
三、
參照先進國家的制度,三權分立,
讓中央政府級的原能會加環保署,加上地方政府,
三方一起面對接下來的核安及核廢處理問題,公開透明地討論。
全世界的民主國家,輻射防護都非屬原子能管制或推動單位主管,
而是由環保機關主管。
但台灣長期以來,原能會管輻射,
猶如工業局管污染排放,並且核電、核安相關議題,
全是中央的權力,完全沒有考慮到地方自治,和當地人民的權益。
國民黨執政時倒罷了,民進黨這次完全執政,
新能源政策也是在縣市長的工作坊上提出來的,
卻仍然完全沒有觸及地方政府應該如何權責相符地
參與核安及核廢之處理,應該補強。
民進黨政府能做這種宣示,
才有可能談到非核家園的最後十年路線圖如何開始。
綠能源的推廣才可能避免讓
賣豬肉的屠夫來推廣素食所產生的力不從心和浪費。
否則,
民進黨最近很多事都被說是換了位置換腦袋,
可不要在這件事情上又是一個例子。
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台灣核電公司
台灣核電公司的原子能委員會
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