2014-11-17

http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/830882

（作者為國立清華大學科技法律研究所副教授、

小米穗原住民文教基金會董事）

◎ 黃居正

《澄社評論》

獨立是未來式非完成式

===================

太陽花學運後，

台灣獨立終能擺脫惡名，被理直氣壯地主張。

部分論者卻趕著接口說，

年輕人只是承認台灣現狀，

並不追求宣布法理台獨，

因為台灣已經事實上獨立，

她的名字就叫做「中華民國」。

這當然是既無知識又沒智慧的說法。

主張現狀獨立並不能真的「維持現狀」。

在國際法上，

只有「合法成立的國家（de jure State）」

與「事實上的實體（de facto entity）」兩種分類，

沒有「事實上獨立的國家」這種東西。

而重要公法學說與國際實踐都認為，

台灣的現狀，

就只是一個「事實上的實體」，

甚至是一個「地方政權」，

「在法理上，仍屬於中國的一部分」。

台灣擁有的免簽證待遇、司法互助、領事特權，

以各種怪名參與國際組織，

都來自他國片面的禮讓，

並非承認台灣是獨立的國家。

英國Malcolm Evans教授編的國際法教科書很清楚告訴我們：

「某實體能否成為國家，

決定於該實體是否自己主張為國家，

且有意願被承認為國家。」

不宣布獨立，台灣就不會成為國家。

再者，台灣雖想固守現狀，但中國並沒有因此休息。

從每份建交公報與條約聲明、每個接待台灣代表的場合，

到制定反分裂國家法，

中國沒有一分鐘放棄主張台灣是中國領土不可分割的部分。

我們都外交休克了，他還在百米衝刺。

宣布獨立是台灣對抗中國繼續併吞的唯一槓桿。

除了對外效應，

宣布獨立還有決心告別舊制度、選擇新價值的效果。

如果只是就地換裝，

不展開對制度與精神心理的清理與重建，

包括推動轉型正義追懲元凶，

落實多元文化與進步人權接軌，

獨立有何意義？

過去民進黨在執政後，非但未追究，

反而大量進用專制前朝的舊官僚與同謀者，

並屢屢做出因循國府遺毒的行徑，

包括禁止小林善紀入境、

速審槍決溺斃偷渡客的台灣船主、

不敢續行光華寮案訴訟、

無能回應中國反分裂國家法，

拒絕遷移蘭嶼核廢料，

甚至怯於更名公股占七成以上的中華航空，

嚴重紊亂了民主化的價值，

都是維持現狀、便宜行事的惡果。

宣布獨立還可以為台灣失去努力動機的年輕人，

提供全新的視野與願景，

也可以掃除他們被莫名安上無法「走出去、國際化」的罪名。

光是加入聯合國，

就不知道能提供多少「走出去、國際化」的工作機會。

以前功課遠遜於筆者的研究所同學，

不論是來自德、法、中東或東南亞，

現在各個都成為駐外代表或聯合國所屬專門機構的局長。

請問這靠現狀獨立能做得到嗎？

=======================================