2014-10-23  15:51

http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/1138777

台灣高鐵面臨破產危機，

今天下午台灣高鐵將召開董事會，討論財務改善方案。

這個糾纏台灣10餘年、歷經2次政黨輪替的不定時炸彈，

其實從招標之初就問題頻傳。

（資料照，記者陳品竹攝）

高鐵財務爛攤

糾纏十年未解

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〔本報訊〕

台灣高鐵面臨破產危機，今天下午台灣高鐵將召開董事會，

討論財務改善方案。

這個糾纏台灣10餘年、歷經2次政黨輪替的不定時炸彈，

其實從招標之初就問題頻傳。

台灣高鐵─全球最大BOT案

1997 年9月，

全球最大的BOT招標案──台灣高速鐵路，

由中國工程前董事長殷琪與其他四大股東組成的「台灣高鐵聯盟」，

與中華開發前董事長劉泰英主導的「中華高鐵」共同競爭，

當時台灣高鐵以「政府零出資」的財務規劃，

擊敗了中華高鐵「政府出資1,495億」，搶下高鐵的營運權。

所謂BOT案，

即是興建－營運－移轉（Build–Operate–Transfer），

政府與民間約定，由民間自行籌資興建，

並在一段特許時間內經營，

期滿後就將所有權移轉給政府。

高鐵的總建設經費為4,423億，

除了政府已投資的土地徵收費1,083億外，

其餘就由台灣高鐵自行籌資。

當時台灣經濟成長率每年維持8％左右。

交通部也認為，

高鐵開通後，將可以吸引空運、小客車和客運市場，

因此只將特許期訂為35年。

台灣高鐵公司當時也評估，

35年的特許期，不僅可以回本，

還可一舉償還1,083億元的土地徵收費用。

先天不足 後天失調

然而高鐵的問題，

卻在得標不久後接連發生。

得標後2個月，台灣高鐵即傳出籌資困難，

使得政府不得不規劃了3083億元的聯貸案，

其中政府中長期資金支應2,800億元，銀行支應283億元，

也讓民間的現金資本佔比大幅降低、欠下了大筆債務。

緊接著1999年，

在高鐵興建前發生了921大地震，

高鐵也因此增加了5、6百億的建設成本，

再加上國內產業嚴重外移，

以及全球網路泡沫、全球金融風暴等大環境不利因素，

造成高鐵通車後的運量只有原先的一半，

各站區周圍土地也無法有效開發，

最終導致高鐵連年虧損，迄今已累積虧損高達522億元。

此外，在高鐵興建期間，

8大公股曾在政府的指示下，

兩度認購高鐵特別股，

買下了總投資金額約170億元、佔比16％的股權，

再加上中鋼、台糖、國發基金等其它泛公股企業，

政府的持股接近40％，高鐵BOT早就名存實亡。

雖然4年前交通部協助高鐵進行債務融資重組，

稍稍緩和營運危機，

然而運量不足、折舊金額過高仍沒有徹底解決。

再加上400億元特別股仍積欠140億元股利，

目前也正進行訴訟，高鐵有可能被要求強制贖回，

屆時高鐵想不破產也難。

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