南海爭鋒 東協對中包圍網成型

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/9/today-int1.htm

〔編譯林翠儀／綜合報導〕

日本在野田政權上台後，不但明顯地與美國加強同盟關係，更以美日同盟的基軸拉攏包括東南亞國協（ＡＳＥＡＮ）在內的亞洲國家，目的是為了制衡正在崛起的中國。

日本共同社八日報導，十八日將在印尼舉辦的日本與東協峰會，可望在共同宣言中提及和平解決南海問題，及合作加強海洋安全；分析中也指出，東協的「對中包圍網」似在形成當中。

中國對南海主權的強硬姿態 鄰國聯手抗衡

這則發自雅加達的報導中指出，

十八日在印尼峇里島舉辦的日本—東協峰會，

將以二○○三年通過的「東京宣言」為基礎，在新宣言加入「海洋安全合作」，

明確展示出在南海問題上與中國對抗的姿態。

宣言草案中指出，為實現南海的和平與穩定、確保航行自由，應早日制定具有法律約束力的「行動規範」，依據國際法各項原則，促進和深化日本與東協在海洋安全領域的合作。

峰會還將針對雙方如何促進區域和平、穩定與繁榮通過「二○一一至一五年行動計畫」。

計畫草案中提出五大策略，分別是：

加強雙邊政治與安全合作、加強建立東協共同體的合作、提升日本與東協的連結性、加強防災合作與共同因應區域和全球挑戰。

據此，日本與東協將在海事機構及海岸警備隊訓練、訊息共享和能力強化等方面展開合作。

事實上，以「多邊解決」南海主權問題，是美日在今年中達成的共識。

日本首相野田佳彥上台後，明顯地走回日美同盟的外交基軸；新任外相玄葉光一郎不但積極訪問美國，十月中並前往新加坡、馬來西亞及印尼三國訪問，串聯東協國家的行動轉為積極。

玄葉走訪東協國家，也被解讀是為首相野田佳彥計畫在東亞峰會上，提議成立海洋安全問題國際會議而鋪路。

東亞峰會 美俄首度聯袂參加

這次的東亞峰會將於十九日在峇里島召開，由於美、俄兩國都將參加，因此備受矚目。東亞峰會的參加國原本包括東協十國和中、日、韓、印度、澳洲與紐西蘭；加入美、俄後，使得該機制擴大至亞太十八國，也令中國無法獨大。

另一方面，日本的積極動作似乎也獲得正面回應。九月下旬菲律賓總統艾奎諾三世訪日，日菲雙方就加強南海安全合作達成共識；十月下旬越南國防部長馮光青訪日，和日本防衛相一川保夫簽署了有關加強兩國防衛合作與交流的備忘錄，這是越南國防部長十三年來首次訪日。

共同社分析指出，中國不顧國際慣例，主張擁有南海主權，引發越南和菲律賓等國強烈反對。

越南在九月已成功拉攏印度，參與南海的油田開發。在東亞峰會即將召開之際，一個「對中包圍網」似乎正在逐漸形成。

不過，分析中也指出，東協的新宣言勢必引發中國反彈；另一方面，東協許多與中國並不存在主權爭議的國家，在貿易利益考量下，對於「對中包圍網」能否取得效果仍持懷疑態度。

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