“一帶一路”與中國的霸權野心

 

南亞問題專家沃爾夫對德國之聲表示,

“一帶一路”不僅為一些亞洲國家帶來負擔,

還將在該地區造成國內以及地緣政治領域的嚴重衝突。

China Gipfel Neue Seidenstraße in Peking (Reuters/D. Sagoli)

專訪:

“一帶一路”與中國的霸權野心

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德國之聲:

怎樣衡量”一帶一路”峰會是否是一次成功的會議?

 

沃爾夫(Siegfried O Wolf):

正式參與”一帶一路”項目的國家中,

只有不到一半的國家派出了代表團參加在北京舉行的

“一帶一路國際合作高峰論壇”,

一些關鍵性國家,比如印度,

在是否參與該項目的問題上仍猶豫不決。

美國派出的團隊由博廷格(Matt Pottinger)領銜,

他是特朗普總統的特別助理,也是國家安全委員會東亞事務主任,

但相對而言級別不高。

歐盟方面則發出共同信號,強調歐方利益以及對”一帶一路”的憂慮。

很明顯,除了中國官方對”一帶一路”的官方說辭,

以及來自巴基斯坦、俄羅斯、伊朗以及土耳其的熱情支持,

週日開始的為期兩天的峰會充滿對”新絲綢之路”的困惑與憂慮。

峰會未能消除人們對”一帶一路”缺乏透明

以及可能帶來腐敗的擔心。

 

中國也無意傾聽歐洲發出的反對市場保護的呼聲。

峰會的文件也證明,批評這一項目的聲勢在擴大,

尤其是來自歐洲的批評。

本次歐盟代表團由歐委會副主席卡泰能(Jyrki Katainen)率領。

德國之聲:

“一帶一路”果真像北京聲稱的那樣對參與國來說是改變經濟棋局的重要步驟?

 

沃爾夫:

“一帶一路”不僅對後代而言意味著巨大的經濟負擔,

它也會給參與國帶來社會經濟以及政治層面的棘手問題。

以巴基斯坦為例,一帶一路的重要部分”中巴經濟走廊”

就伴隨了諸多經濟、政治以及社會問題,

比如將當地人排除在決策過程之外;

開採當地資源卻又缺乏合理的回報;

徵地;移民;強制性人口遷移以及嚴重歪曲公平自由的經濟競爭。

 

這一背景下需要強調的是,

北京完全低估了當地發生衝突和地緣敵對鬥爭的可能性。

應該指出的是,許多所謂”一帶一路”項目

事實上同”一帶一路”本身無關,

它們早已在計劃當中或者在討論中,

為了爭取到一帶一路的項目資助,新老項目都併入了這個框架內。

China Gipfel Neue Seidenstraße in Peking (Reuters/J. Lee)

5月14日的峰會全家福

德國之聲:

歐盟方面對”一帶一路”的主要憂慮是那些?

 您認為,未來數月裡,

布魯塞爾和北京能在這一問題上取得共識嗎?

 

沃爾夫:

雖然一帶一路有其積極因素,

但潛在的合作夥伴如歐盟仍然持懷疑態度。

這種不信任有以下理由,首先,它沒有機構性結構;

第二,中國更願意一對一的談判,這一點在峰會上得到證實,

它不促進歐盟倡導的多邊對話。

另外,決策過程中缺乏透明度,

同中國政府就”一帶一路”進行的交流缺乏效率。

總之,人們的印像是,只要中國認為對它們的項目有利,

才會同歐盟機構進行合作,否則,中國就同單個國家進行談判。

目前在歐盟同中國之間就”一帶一路”問題

仍然缺乏一個有效的平台。

有了這樣的平台,歐盟經濟才能得到公平的機會,

同中國公開、透明、相互尊重地展開競爭。

但只要中國就”一帶一路”同歐盟之間,不願構建這一橋樑,

不願走向多邊機制以及不顧建立在良政、法治、人權、民主基礎上

的歐盟價值觀,歐洲方面對”一帶一路”的懷疑態度就會繼續下去。

Siegfried Wolf Südasienexperte Uni Heidelberg (Siegfried Wolf)

布魯塞爾南亞民主論壇主任

沃爾夫(Siegfried O Wolf)。

 

德國之聲:

有分析家認為,中國的目標在於

通過”一帶一路”擴大其全球的霸權地位。

 您同意這樣的觀點嗎?

 

沃爾夫:

“一帶一路”項目是

自1949年中華人民共和國成立以來中國推出的最具雄心的經濟活動。

它應該被看作是北京最近幾十年來

將其經濟成就拓展到政治領域的巨大努力。

中國聲稱,”一帶一路”建立在互利的基礎上,

它也不干涉參與國家的內部事務。

北京還聲稱,它並不試圖擴大其影響範圍,也不會稱霸。

但同”一帶一路”有關的最新發展顯示,

北京即將或者已經被捲入一些現存衝突,比如印巴衝突。

因此,”一帶一路”必須被認作是中國為其國家利益,

贏得新的戰略夥伴以及創建多極世界秩序而進行的一個嘗試。

 

德國之聲:

那麼參與”一帶一路”的經濟弱國是不是更要小心謹慎呢?

沃爾夫:

“一帶一路”將加深現存的治理國家的問題,

尤其是在可靠性以及腐敗方面。

這個項目還會加強那些

民主紀錄不良、人權紀錄差

以及在安全和發展方面面臨諸多難題的國家政府。

 

長期看,一帶一路會產生深遠性地緣政治影響,

加深當地國家政治與經濟的依賴程度。

 

這一背景下,不可忘記的是,

一帶一路框架內的融資建立在貸款的基礎之上,

弱小參與國可能背上巨大的債務負擔並承擔災難性後果。

 

德國之聲:

特朗普政府是怎樣看待”一帶一路“以及中國的全球野心的?

 

沃爾夫:

雖然美國派遣了一個較為低級的代表團參加北京峰會,

並”承認’一帶一路’的重要性,”但華盛頓仍然對該項目保持距離。

特朗普政府對對此還沒有清晰的政策。

華盛頓的憂慮在於,”一帶一路”將會對美國在亞洲利益產生負面影響。

事實是,參與國都持反美立場,比如伊朗、俄羅斯,

或者是那些主張削弱美國在該地勢力的國家,如巴基斯坦。

我們看到,中國越來越介入地區安全以及防衛領域,

比如由俄羅斯發起的有關阿富汗的多邊談判。

此外,華盛頓也將”一帶一路”看成是美國在亞太地區利益的威脅。

 

不過,美國並沒有將”一帶一路”看成是一種經濟威脅,

尤其是它同歐洲的貿易關係不會受其影響,

因為它數十年來建立在一種共同的經濟和政治基礎之上。

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中國延續全球化的詭計

 

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