http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/may/23/today-fo3.htm

〔記者施曉光／台北報導〕

藍營先前不惜引爆朝野肢體衝突，

也要讓中生來台三法在本會期結束前闖關通過，

最近態度一百八十度逆轉，

決定本會期內不再觸碰賦予中生來台法源

以及

採認中國學歷依據的兩岸條例修正草案。

馬政府希望秋天開放中生來台，得再延後一年。

據悉，

藍營態度丕變的主要考量，

在於本會期頂多延會到六月上、中旬，

目前還有預算案及多項重大優先法案尚待處理，

加上ＥＣＦＡ預定六月簽訂後，

還要經立法院召開臨時會審查才能算數，

朝野氣氛不能弄得太僵，

在權衡輕重緩急下，

藍營決定鬆手中生來台法案，

以免朝野劍拔弩張壞事。

國民黨團書記長林鴻池證實，

對於兩岸條例修正草案，

不急於休會前處理，

主要考量時間來不及，

同時也尊重立法院長王金平的要求，

維持朝野和諧，

否則勢必引來綠營激烈抗爭。

但他強調，

雖然兩岸條例修正案確定本會期不處理，

但中生來台另外二法「大學法」

與

「專科學校法」修正草案，

如果時間上來得及，

不排除本會期處理。

在國民黨團堅持闖關下，

立法院內政、教育兩委員會聯席會議日前歷經藍、綠四波衝突，

最後在肢體抗爭中，

完成兩岸條例修正案初審程序，

目的就是要趕進度讓本案排入院會處理，

連同大學法、專科學校法修正草案一併協商，

等待一個月協商冷凍期後，

六月中旬前完成三讀，

但未料當天散會後被民進黨團提出復議，

打壞如意算盤。

依規定，

除非藍營在院會提議，

將該案自委員會抽出逕付二讀，

或再開一次內政、教育委員會聯席會議處理復議，

否則該案審查報告無法送出委員會。

不過，王金平認為，

第一種作法會引發朝野嚴重衝突，

不表贊同，國民黨團早已打消念頭。

至於第二種作法時間上也趕不及，

加上還有其他重要法案與預算有待通過，

國民黨團只好作罷。

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/01/100105_ana_taiwanchina_student.shtml

威克 BBC中文網記者

台灣開放大陸學生赴台就學

恐怕還是無法爭取到頂尖的學生

台灣開放大陸大學生就學，

彼此會有什麼樣的「文化衝擊」？

馬英九政府開始推動開放大陸大學生到台灣「留學」，

從台灣方面的一些反應和大陸學生的想法來看，

似乎彼此間還有不小的「隔閡」。

現在台灣的規定，大陸的學生只能以交換學生的方式在台灣唸書。

除了不能申請學籍、取得學位之外，

人數也有限制。

各取所需

未來中國大陸的大學生可以「名正言順」地到台灣的大學就學，

人數的限制也將逐步放寬。

但是台灣的社會到底和中國大陸非常不同，

學風更是和大陸極為不一樣。

台灣東吳大學政治系副教授吳志中談陸生赴台唸書

東吳大學政治系副教授吳志中向BBC中文網解釋說，

他認為有意赴台就讀的所謂「陸生」，不太可能是拔尖的學生。

吳志中說，大陸本身的大學就有許多名校，

而台灣的知名大學也不太可能有很多的名額開放給大陸學生就讀。

他認為未來的問題就是

「有錢但是成績不怎麼樣」的陸生

到

「教學不怎麼樣但是需要錢的學校」就讀。

在社會方面，

台灣不但容許法輪功等被中國大陸形容為「邪惡勢力」的團體合法存在，

六四民運的領導人之一 —王丹也被延請到台灣任教。

台灣的一般民眾對民主的要求、媒體的自由都是和中國大陸極為不同，

甚至港澳都望塵莫及。

學習方面，雖然都是「科舉制度」的傳人，

但是台灣的學生和大陸學生的思維方式也很不一樣。

此外由於政治上的開放，

因此很多台灣學校收藏的資料和文獻範圍遠比中國的學校廣泛，

借閱也幾乎是沒有任何限制。

在台灣，

學生們可以暢談台獨理念、支持達賴喇嘛和西藏獨立，

也可以認為法輪功有其活動的權利，反對因言獲罪。

這對許多中國大陸的學生而言，

就算不是難以理解，

起碼也會自認政治上有義務為中國作辯護。

吳志中說，

現在很擔心的是未來會有

中國官方派出的「職業學生」到台灣就讀，

一方面影響台灣學生，

另一方面還監督陸生的言行。

自由民主

台灣官方說大陸的學生到台灣也享有結社的自由，

也不會拒絕加入共產黨或者是共青團的學生赴台就學。

負責的官員說「民主沒有牆」

不需要擔心被大陸的學生「統戰」。

他們舉例說，

當年50年代到80年代，

國民黨執政期間出國留學的大多是國民黨的頂尖分子，

但是受到民主的「熏陶」，

後來反而成為台灣民主化的重要推手。

台灣的官員表示，就這點來看，開放陸生赴台就讀，

說不定台灣能夠為中國大陸培養出一批重要的民主人才。

台灣的大學也認為，

雖然台灣的大學歷史或者是名氣可能不及北大、清華，

但是也有其獨特之處，不能自己小看了自己。

吳志中則說，台灣和大陸的形勢和當年不同，

學生的心態也不一樣，能不能對大陸造成影響？

恐怕是「有待觀察」。

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2010/05/100511_taiwan_mainland_students.shtml

林楠森  BBC中文網台灣特約記者

台灣教育部計劃引進中國大陸學生到台就讀大學的計劃，

是否按原訂時程在今年九月招生仍未明，但教育部對此表示樂觀。

招收陸生的計劃涉及台灣的大學法，以及兩岸人民關係條例的修法，

這些法律的修改往往引起立法院朝野政黨高度對抗。

台灣招收中國大陸學生引起爭議

這是因為其間涉及了對中國大學的學歷承認，以及兩岸間人員制度性的流動，

而朝野政黨對此並無共識。

立法院本周在執政的國民黨人數優勢下，

於多次衝突中通過了兩岸人民關係條例的修正草案，

使得承認大陸地區學歷得到法律依據，

但民進黨對此一法律修正案提出複議。

三限六不

複議程序的提出可能使相關修法在立法院本會期通過的時程推遲，

若法律修正案未在立院本會期獲得通過，

今年九月的招生計劃將無法開展。

台灣教育部高教司長何卓飛對BBC中文網說，

雖然相關法案的審議結果未獲得確定，

但教育部對九月招生計劃仍持樂觀看法。

開放對中國大學學歷的承認，

涉及了白領工作的勞動力流動問題，

在台灣社會對此仍有甚多疑慮下，

教育部第一波僅承認中國大陸41所重點大學學歷。

教育部對陸生到台並提出了「三限六不」的配套限制，

三限指的是第一波承認的大學僅41所，限制陸生到台總量，

以及限制醫學學歷採認。

六不指的是

對陸生不加分，

不編列獎學金，

不影向本地學生招生名額，

不允許打工，

不開放考專業證照，

以及學成後不得留台就業。

台生赴陸

此三限六不的配套教育部未將其列入修法的範圍，

在法律性質上僅是一種行政命令，

在野黨質疑這是為了便於其日後迅速的修改與大幅開放。

陸生到台在人員流動上的衍生問題是，其若與台灣民眾結婚，

是否將擺脫三限六不的限制，而可望留在台灣生活與工作。

按教育部的說法陸生在台僅能有一種身份，

其與台灣民眾結婚雖可用依親取得台灣居留身份，

但其將失去陸生的身份，學校將予以退學。

承認中國大陸學歷對台灣的另一問題是，

這是否會造成大批台灣學生因而放棄本地的大學，

而到中國大陸的大學就讀。

據何卓飛提出一份調查數據說，

台灣的學生有約22%有意願到中國的大學學習，

而其中約有一半則是無論政府是否承認大陸學歷都會去就讀。

以目前的狀況來說，

在台灣仍未正式承認中國的大學學歷下，

有超過六千名台灣學生在中國的大學中學習。

教育部長吳清基在立法院對立委回答時則說，

台生每年申請就讀大陸41家大學的人數，

不會超過台灣每年招收2,000名陸生的人數。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/may/16/today-fo6.htm

〔記者林毅璋／台北報導〕

雖然馬政府積極推動開放陸生來台的政策，

但依據經濟部工業局委託台灣經濟研究院於去年底完成一份研究報告指出，

即使開放中國學生來台，

還是有六成八的企業不會因此增加僱用中國產業專業人才的意願。

報告同時也顯示大部分企業認為進一步開放中國專業人才來台，

對我國產業與企業是「弊多於利」。

對中國人才需求 沒那麼急迫

報告認為，

國內業者對於中國人才的需求並無這麼急迫，

而中國人才政策應納為我國整體對外人才延攬的一部分，

毋須積極規劃中國人才來台的相關策略。

報告也建議，

政府在評估進一步開放中國產業人才來台工作之前，

應先考量社會大眾觀感，

以及目前國內產業與就業情勢，

根本之道還是要積極培育國內人才。

報告首先指出，

有三十五．六％的企業表示有人才不足的問題，

其中比重最高的是資訊電子工業，

且有員工人數愈多，

人才不足問題比重愈高的情形，

表示台灣的確有向國外招募專業人才的需求。

然而，

縱使有人才短缺的問題，

調查卻同時發現有七十一．五％的受訪企業

認為引進中國產業人才是沒有迫切需要性的，

其中有六十八．六％認為是「可有可無」，

有二．九％表明「根本不需要」。

就算是原本就有在中國設廠的企業，

也有六十一．七％認為引進中國產業人才是沒有需要的。

中國人才技能 與預期有落差

令人注意的是，

目前在中國設廠的廠商中，

有三十七．○％認為

僱用中國產業專業人才所面臨最大的挑戰是「人才技能與預期有落差」，

且分別在

「人才的技術能力水準」

與

「工作道德」

的考量下，

即使已在中國設廠，

也分別有六十七．九％與八十一．五％會傾向選擇外國籍專業人才，

比率都比選擇中國籍來得高。

其次，

受訪企業中有五十九％

認為引進中國產業人才可能會排擠國內專業人才的就業機會，

有四十七．一％認為會有技術外流的風險，

也有二十六％企業認為將加速縮小兩岸產業間的技術差距。

其中又以化學工業最擔心排擠國內的就業機會，

資訊電子業最擔心技術外流與兩岸技術差距縮小。

此外，

規模較大（三百人以上）的企業

擔心開放中國產業專業人才會

排擠國內就業機會、

增加技術外流風險

以及

加速縮小兩岸技術差距的比重上，

均高於規模較小（九十九人以下）的企業。

而在中國設廠的企業則認為會因此增加技術外流的比重，

又比在其他國家或是沒有在國外設廠的企業都要來得高。

最後，

調查也發現，

即使開放中國學生來台，

還是有六十七．六％的企業表示

並不會增加其僱用中國產業專業人才的意願。

若政府執意現在開放中國產業專業人才來台，

多數企業則認為由政府進行員額的「總量管制」，

或是對「個別產業與員額進行管控，

以專案方式申請」是比較妥適的作法。

這份名為

「亞洲區域產業競爭研究及政策規劃─ 引進中國產業人才之策略性分析」

的研究報告，

是透過問卷調查的方式，

向全國一百五十二個產業工會以及台經院的九百二十七家會員企業進行調查，

最後回收三百一十二份有效問卷。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/may/15/today-o3.htm

◎ 蔣為文

承認中國學歷及開放中國學生來台引發了不少爭議，

其實，台灣真正需要的是國際學生，不是中國學生！

本人在美國留學期間曾遇到不少中國學生，其中有幾位與我就讀同校。

他們在我之前就已經在美國讀書，當我畢業回台灣之後，

他們還想盡辦法延畢留在美國。

有些中國女留學生想盡辦法與美國人交往，試圖將來能以結婚名義留在美國。

如果他們真心嚮往美國的民主自由而想移民美國也就罷，

可是每當中美關係有紛爭，這些中國留學生總是批評美國。

還有一次，我在美國校園與中國留學生爭論台灣是否為主權獨立的國家，

爭論了一個多小時，這位中國留學生語帶威脅說：

「反正你們台灣如果搞獨立，我們就是要出兵攻打。」

這些中國留學生享受美國自由民主的教育，

卻絲毫沒有學習到自由民主的真諦！

如果中國留學生來台灣，

我不知道他們真的能學到自由民主嗎？

台灣的大學若真要國際化、提升在世界上的排名，

理應積極網羅世界各國的優秀人才，

不應將眼光放在狹隘的中國。

繼經濟的ＥＣＦＡ之後，

馬政府之所以敢立即推出教育的統一政策，

其仰賴的基礎在於六十餘年的獨尊華語教育。

如果台灣不使用華語，

即便開放中國留學生來台，

哪些中國學生也不會那麼簡單就能來台。

就漢字文化圈來看，

日本、韓國與越南因為有獨立的語言文字做文化防護罩，

所以能保持本國文化的主體性。

台灣要維護教育文化的主體性，

勢必也要去除獨尊華語的政策。

否則，開放中國留學生後的下一步，

恐怕就是我們都要改用簡體字與改學北京腔的華語。

（作者為成功大學台灣文學系副教授）