看!
人神共憤的不公不義!
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/13/today-s1.htm
最近一席「公務員錄取率只有三%,
你考得上,政府就給你保障」的話,
引爆爭議延燒多日,至今仍未平息。
政客的「失言」何其多,
為此還曾有「大嘴巴」條款之議,
為什麼獨獨這個「失言」會始終過不去?
因為,做為一個少數特權階級的既得利益者,
這句話挑動了存在於台灣社會
長達五十年外來統治所遺留的正義問題,
雖然二十年民主化
使外來統治者加諸於這塊土地上的枷鎖逐漸鬆綁,
但是有關「轉型正義」的議題仍然未能克竟其功,
這塊暫時隱藏在每個人心靈中的歷史烙印,
隨著國民黨二度執政的近三年間,
透過其政策的施行,頗有死灰復燃之勢,
本來已經引起廣大人民的不安,
而「你考得上」的提問,
則一舉揭開了大家心頭上的瘡疤,
也重新撕裂了傷口。
因此,對於最近社會上瀰漫的忿忿不平情緒,
有識者不能單純視之,
必須利用這個機會把所有的問題攤開,
才有解開族群、階級、歧視等死結的可能。
所謂「公務員錄取率只有三%」,
這是當前時空下的現狀,
與一九九五年之前採計的十八%軍公教優存,
根本是兩碼子事。
到底什麼樣的人在獲取十八%的好處?
必須回到當時的時空下來檢視,才是理性的態度。
台灣的公務員高普考是於一九五○年開始實施,
其法源是國民黨從中國所帶來的「憲法」。
依據這部「憲法」的規定,
蔣氏政權即在台灣這個小島上
以全中國的分省區定額制度錄取公務員,
於是一九五○年的高考,
人口占八十五%的台灣人只錄取七人,
中國省籍者為一七九人(高達九十六%)。
這麼做的後果是什麼?
以一九五一年為例,
當年的高普考到考總人數合計有二四○九人,
台灣人報考者約三分之一,但是經過省籍定額分配,
台灣人的錄取率為五八四分之九;
這樣的情況雖經逐年調整,
但到民國七十年代,
仍維持一八六分之一,
甚至一九九一年的高普考定額數,
合計取五九九名,
台灣人只增加分配到二十一人,
何曾有過「三%」?
直至一九九二年因修改戶籍法廢除了本籍制度,
高普考才終止此一歧視分配,
這種不公平現象距今只有短短二十年,
不但不遙遠,簡直近在眼前。
很多人不知道,高普考的偏頗取才,
其實相對於特考,是小巫見大巫。
所謂的特考,
其錄取率與錄取人數都遠高於高普考,
這才是取得公務員身分的最主要管道。
其中有兩類特別值得注意,
一個是甲等特考,
二是退除役軍人轉任公務員。
甲等特考的位階高於高考,二○○○年之前一共只舉辦過九次,
由於錄取者多為現職高官,因此早有「黑官漂白」的譏諷。
若翻看歷年的錄取名單,馬英九總統等諸多權貴,
都是經由這個管道取得身分的,
由此看他們今天捍衛十八%,也就不言可喻了。
至於第二種,根據學者駱明慶的研究,
一九五一至一九九一年,
軍人轉任特考共錄取了六萬七千多人,
錄取率高達四十四%,
占同時期高普考錄取人數的八十三%,
十分驚人,這類人因需具職業軍人身分,
因此名義上雖無省籍優待,
實質上卻有省籍優待的效果。
不但如此,
十八%也引發了大家對於「黨職併公職」的不愉快記憶。
換句話說,
有一群人不但取得公務員的身分比「一般人」容易,
他們在年資的計算上也取得與「一般人」不同的特權。
其實,銓敘部早就清查發現,
行憲以來曾被認定可併計公務年資者,
何只國民黨職一項,
還有其他「八大類」,
包括「日據時代年資」、
「經歷證明採認」、
「臨時人員」、
「約聘僱人員」、
「援外人員」、
「教育人員」、
「私部門人員年資」
及「其他」,
名堂可多了,離譜如中國童子軍總會、
青年服務團等等,都可加計為公務員年資,
接受人民給予的福利與供養,退休後再領十八%。
這種不公不義誇張到何種地步?
依據二○○○年內政部的調查顯示,
六十五歲以上人口的經濟來源,
主要來自退休金、撫卹金和保險給付的,
所謂的「外省籍」有四十七.三%,
台灣人只有六.七%;
主要靠子女奉養者,台灣人有五十四.六%,
「外省籍」只有十九.四%,這些數字告訴我們,
在台灣,不同的族群,退休後的尊嚴迥然不同。
此外,軍公教的各種免稅、津貼、軍人水電半價之外,
一九九四年以前公務員子女
因教育補助幾乎可以免費念大學,
這點更為中研院學者吳乃德
直指為「外省人教育程度較高的原因之一」。
換言之,這些種種立足點的不平等,
都來自於國家制度刻意造成,
今天馬英九統治集團若不飲水思源、改革檢討、
恢復正義,還要得了便宜賣乖,在傷口上撒鹽,
自認高級優越,那麼就只有人神共憤,
直到被推翻下台為止了。