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《北社評論》

◎ 陳逸南

一九五一年九月八日，四十八個同盟國與日本簽訂「舊金山和約」（金山和約），一九五二年四月二十八日「舊金山和約」生效，同日，依照「吉田書簡」（吉田致杜勒斯函）及「舊金山和約」原則簽訂中華民國與日本國間和平條約（簡稱中日和約、台北和約），其中第十條規定有關「中華民國國民」之定義，藏有玄機。

一九五二年八月五日，「中日和約」生效，台澎住民被強迫性安排為「中華民國國民」，當時未經人民同意，也未給台灣、澎湖住民「國籍選擇權」，不合聯合國人權保障及國際法有關規定，一九七二年九月二十九日，「中日和約」終止（失效）；二○○九年四月七日美國法院判決認為，台灣人為「無國籍」者，可為佐證。

查中日和約簽訂當時外交部長葉公超先生，一九五二年七月間向立法院提出「中日和平條約」案之補充說明，其中有關第二條「領土條款」，葉部長指出，中日和約對於日本前所占我之領土，因格於金山和約之規定，除規定由日本予以放棄外，並未明定其歸還我國。惟各該領土既原屬於我，現亦由我統治，而中日和約復承認由日本依金山和約予以放棄，故在事實上已歸屬於我。

而有關中日和約的第十條，葉部長指出，第十條規定台、澎人民及法人之地位，為金山和約所無，但其對我之重要性甚大。台、澎人民及法人為中華民國及法人，在實際上原無疑問，惟在法律上因金山和約及中日和約均未明定台、澎之歸屬，故有此項補充規定之必要。

當時參與和約談判的國府外交部長葉公超事後在立法院報告：「在目前情勢下，日本沒有權利將台澎轉移給我們，即便日本願轉移，我們也不能接受。在中日台北和約中，我們設法規定在台澎的居民及法人用中國籍，這項規定可以彌補將來台澎歸還我們的空檔」。

在此，所謂「空檔」指主權與管轄權之間的間隙或落差，葉部長是談判團長，也是中方草約擬稿人，他承認台北和約未予國府台灣主權，但自認取得管轄權。

因此，歷史事實證明，由舊金山和約、台北和約規定，台灣、澎湖領土主權未歸還中華民國，目前台灣、澎湖住民也不是「中華民國國民」，台灣人啊，大家醒過來，走自己的路，做新國家的主人。

（作者為台灣北社社員）