札記(上)

二○一二總統大選的勝負關鍵

http://www.twtimes.com.tw/html/modules/news/article.php?storyid=158815

陳水扁

看樣子，

執政的馬英九政府在二○一二年一月十四日

總統與立委併選的政策方向已成定局。

中選會主委張博雅表示是否二合一選舉

將在四月底定案，比原訂時程提前兩個月，

意謂著選舉方式有了重大改變，才要急著決定。

有關總統副總統選罷法與公職人員選罷法，

縱有部分規定不同，

究應合併修法或透過法令解釋解決，

都只是選務上的技術性問題，

原則上對選舉的公平性不致有太大影響。

民進黨執政時，

依照二○○一年經發會的結論而成立的

《政府改造委員會》，

在二○○二年也有共識決議，為了政府的良好治理，

應簡併選舉、減少次數，每兩年選一次，

其中一次是中央級的公職選舉，

總統與立委應合併在同一日投票。

因此民進黨在野三年來

也不是那麼反對二合一選舉，

如果為了總統副總統選罷法差很大，

要求整併兩選罷法不成，以致反對併選，

則大可不必。

民進黨立院黨團幹事長高志鵬宣稱，

民進黨無法接受國民黨為了政治利益，

勢在必行強推總統與立委合併選舉的做法。

個人認為普天之下任何執政黨基於政黨利益，

修改選舉的遊戲規則，

也是印証「人不為己，天誅地滅」的鐵律而已。

連最民主先進的美國

每十年調整聯邦眾議員的選區，

如果都沒有政治考量，

對台灣最為友好的

已故聯邦眾議院外交委員會亞太小組主席

索拉茲眾議員，就不會因為他最居優勢的猶太選區

被劃分出去而告落選。

馬政府評估二合一選舉將有利馬英九連任的選情，

這點我一向都持保留的態度。

當然馬政府無視爭議，只想併選利益，

相當程度也代表著二○一二總統選情

顯然對馬英九的連任不利，

才要提前與立委選舉合併舉行。

這和二○○八年民進黨總統候選人的選情低迷，

不希望二合一選舉而全盤盡輸，

期待立委選後，總統大選有逆轉勝的機會，

所以反對總統與立委併選，

都是不可說的政治算計。

我認為二○一二年二合一選舉不盡然

會如馬政府之所願，理由如下：

一，

總統直選，由於全國矚目、競爭激烈、藍綠對決，

社會動員的結果，投票率約八成左右。

二○○○年總統大選投票率高達八成二，

二○○四年為八成，最低的一次是二○○八年的七成六。

四次總統大選投票率都比立委選舉高，

乃不爭之事實，歷次立委選舉投票率

約六成五上下，二○○八年更低於六成。

因此二合一選舉，不是提高總統選舉的投票率，

而是可以提高立委選舉的投票率，

預估二○一二立委選舉的投票率

應不低於二○○八年總統大選的七成六，

立委選舉投票率提高一、二成，與總統大選同。

立委選舉投票率跟總統大選一樣高，

只會對民進黨立委選情更有利，

怎麼可能會對馬英九的連任選情有利？！

二，

以二○○四年為例，總統大選在三月二十日舉行，

立委投票則在十二月，

我連任總統的得票率五十．一％，六四七萬票，

民進黨立委得票率三成五多，席次八十九席，

是全部二二五席的四成。

假設總統與立委併選，

總統的選情與立委的選舉結果一定有連動關係，

一如五都市長選舉帶給議員席次一三○席，

和國民黨相當。

二○○四年如果是二合一選舉，

及單一選區兩票制的選制，贏者全贏，

民進黨衝到一○○席以上，

連同台聯不只十二席，

綠營加起來共取得過半席次，將不是夢。

二○○八年國民黨因為總統候選人馬英九氣勢如虹，

帶動立委席次囊括四分之三，

二○一二年國民黨的優勢不再，

要確保二分之一席次都有困難。

三，

馬英九施政三年來的表現讓民眾失望。

路線錯誤、方向不對、能力不足，

不但主權淪喪、外交休兵、國防休克，

更是民生凋敝、貧富懸殊，日子難過。

各種民調顯示馬英九支持度不高，

甚至不滿意度遠高於滿意度。

尤其十三席立委補選，國民黨只贏了三席，

不如民進黨取得的九席；

二○○九年縣市長及二○一○年五都市長

等於全國性的選舉結果，民進黨的得票率節節上升，

直逼五十％，反觀國民黨的得票率大大的下滑。

最明顯的是，兩次地方選舉的總得票數，

民進黨仍贏國民黨三十萬票，

即使扣除傅昆萁、張碧琴、楊秋興的部份選票，

已經成長到蔡英文主席所說的，

足以跟國民黨「分庭抗禮」。

四，

何況最新民調亦證實，如果明天投票，

馬英九已沒有執政的主場優勢，

民進黨的蔡英文或蘇貞昌都有一搏的機會，

甚至有民調顯示，

民進黨可能的總統候選人不是與馬英九平分秋色，

就是小贏馬英九。

這在二○○○年、二○○四年總統大選前，

都是無法想像的。

大環境相對不利馬英九連任已是大勢所趨，

馬英九想透過選舉規則的改變，

企圖扭轉劣勢，

不論二合一選舉或不在藉投票的擬議推動，

無不著眼於此。

就像二○○四年總統大選，原本分裂的國民黨，

在選前為滿足藍營支持者的期待，

更將有嚴重心結不合的連戰、宋楚瑜送作堆。

所謂「國親合，連宋配」，

基本盤六十％，打九折，還有五成四，

躺著選，二○○四年總統之戰早就囊中之物，

結果仍事與願違，1+1≠2，反而1+1<2。

國民黨強推二合一選舉

是為了馬英九連任的政治利益，

說不定更不利於國民黨立委選舉，

導致「兩頭落空」。

民進黨贏得二○一二年總統大選的機會，

比二○○八年可以說不可同日而語。

二○○八年總統大選，民進黨不是毫無機會，

選前六個月，民進黨在高雄辦了一場

非常成功的台灣入聯大遊行，

隔天二○○七年九月十七日民調顯示謝蘇配

只輸馬蕭配七％，換句話說，

只要再多個三．五％，對手少個三．五％，

民進黨就有贏的機會。

二○一二在選前一年的統媒民調，

民進黨的總統候選人不管是誰都有贏的可能性。

二○○○年大選，宋楚瑜在選前一年，

一個人贏過所有其他候選人的總和；

二○○四年連宋搭檔競選，

更在二○○三年四月的民調

以五十一％遙遙領先我的二十六％。

可是民意如流水，民調隨時都會改變。

民進黨及其支持者在抱持必勝信心的同時，

更要戒慎恐懼、謙卑認真，輕忽不得。

我願以兩次參選總統的經驗，

提出二○一二總統大選的勝負關鍵，

雖然一得之愚，卑之無甚高論，

但野人獻曝，仍有參考價值，

算是我對民進黨可以效力之處。

(編按：插題為編輯所加)

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