就業‧就業‧就業

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/21/today-s1.htm

在走過金融海嘯的強烈衝擊之後，

今年，對於全球的主要國家而言，無不以振興景氣做為施政要項，

但是有關提振經濟的實際內涵，卻都一致走向了修正檢討之途，

ＧＤＰ的追求不再是測量治國能力的優先指標，

如何有效致力改善人民的失業問題與就業品質，

很明顯已經成為各國政府共同關注的顯學。

上週由瑞典皇家科學院宣布的二○一○年諾貝爾經濟學獎名單，就是這一波世界主流思潮下的產物。

獲獎的麻省理工學院岱蒙德等三位英美學者，都是長期浸淫勞動經濟學的專家，

他們這次以摩擦研究法對市場做分析，大幅改善市場分析的理論，

得到諾貝爾委員會的肯定；而「搜尋理論」用於解釋

企業職缺找不到人填補、失業率卻無法下降的問題，

進而提醒政府政策必須提高畢業生找工作的效率，

才能對症下藥改善勞動市場出現的摩擦性失業等等。

此一努力之所以為評審所青睞，

說明此時大家心中所思所想的經濟發展主軸，

正是就業、就業、就業。

事實也顯示，各國為了因應如何擴大就業，

以改善前次衰退期間所引發嚴峻的失業飆升，

無不治本與治標雙管齊下，祭出非常手段；

美國總統歐巴馬新近甚至提議

在國外創造就業機會的美國企業，

不該享有美國的減稅政策，

引起了眾所討論。

他的談話形同闡述，企業對國家的最大貢獻在於提供國民就業穩定社會，而非創造利潤帶動經濟成長，旗幟十分鮮明。儘管美國聯邦參議院提案取消在海外有營運企業的稅負抵免和延繳，受到許多挑戰，但是歐巴馬的直言仍然值得給予高度重視。在全球化的效應下，企業、資金可以到處移動與流通，去追逐更低成本的個別利益，藉以迴避比較辛苦的創新研發，唯獨大部分的勞工並無法似遊牧民族一般，逐水草而居，因此當工廠外移留下龐大失業與薪資水平下降的包袱後，若政府還要慷納稅人之慨給這類的企業大幅減稅，豈不是鼓勵更多廠商繼續柿子挑軟的吃，而把難題丟給政府善後？歐巴馬因此發出「不平之鳴」。

其實，歐巴馬說的：當更多東西在美國製造，更多就業機會就會在美國出現，更多企業就會在美國投資。

這個正向循環，哪是什麼艱難的大道理？

又何止把中國當成「世界工廠」的美國為中國創造就業機會？

二○○九年因政策鬆綁已經躍居為全球對中國投資金額第二位的台灣，

更是成就中國經濟成長的「衣食父母」之一，

然而馬政府現在卻還在為降低失業率的「保吳」作戰

大搞短期性的面子工程，

根本對實質改善就業環境束手無策。

反觀才剛閉幕的中共十七屆五中全會，其所通過的二○一一到二○一五年「十二五」計畫，

不管做不做得到，但是至少已經把經濟與社會政策「第三次轉型」的姿態擺了出來，

所謂要從「強國」改為「富民」，要「把蛋糕更平均分配」，

以保證社會公平與公義，要增加中、西部工人與農民的收入以鼓勵消費，

居民收入要與ＧＤＰ同步增長，這些口號喊得多麼好聽，

連中國這種政權都知道，

如果還不為持續惡化的貧富差距、

國富民窮問題講個話、表個態，

絕對不利政權穩定。

過去十年，

中國在黨國權貴資本主義政策高速發展下，

搜括掉蛋糕上所有奶油的，

是一百多家所謂的「大國企」，

以及高幹子弟操縱的公司，根據去年中國官方自己的研究，

中國現在七十％的財富掌握在○．四％的人手中，

這種財富過度向少數富人集中的畸形現象，

正在以每年平均十二．三％的速度在增長，

這個數字是全球平均增速的兩倍。

但是中國的就業情況又如何？溫

家寶今年三月公開說有二億中國人失業，若此，失業率估計約為二十四％左右，亞洲開發銀行則估計是三十四．三％，兩相對照，這與魯迅筆下的「人吃人」社會，有什麼差別？

因此「十二五」計畫怎能低調？

回到台灣，馬政府的擴大就業對策是什麼？

最近，吳敦義院長在立院承認「有錢的人愈有錢，是事實」，但是到底該怎麼做？

這個政府到現在猶如盲人摸象，摸到哪裡，就說到哪裡，不但心中沒譜，

馬總統沒事竟然和美聯社鬧彆扭，為了有沒有說「二○一二若連任就與中國政治對話」隔海互槓。

看看別的國家的總統在忙什麼，我們的總統又在幹什麼？

這樣，有什麼資格談連任？