分析：英國削減開支影響遠至中國

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/uk/2010/10/101021_ana_ukspending.shtml

立行  BBC中文網記者

評論：英國1976年以來公共開支最大的削減

英國財政大臣奧斯本公布的財政緊縮計劃，國內外的影響廣泛，和中國不無關係。

2008年的全球金融危機對世界和英國經濟的影響如同1929年的大蕭條的衝擊。

經濟學歷史告訴我們：金融危機之後常常伴隨著債務危機。

收入減少但支出不斷增加的「凱恩斯神話」在希臘首先破滅。

類似希臘但經濟基礎較好的英國也面臨著債台高築的結構性赤字，受到國際貨幣基金組織的警告。

所以，今年上台的英國聯合政府的最大任務

一是如何保證英國不會重蹈希臘的覆轍，

二是如何保證未來長遠的發展。

在這個經濟全球化的時代，英國的緊縮並不是和中國人毫無關係。

早在競選辯論期間，保守黨領袖卡梅倫就說過：

「英國今後不能再依賴借中國的錢去買中國產品了。」

現在，聯合政府終於採取措施，目的是要停止寅吃卯糧的經濟政策。

英國緊縮

英國政府的削減開支計劃高達810億英鎊，可謂大刀闊斧，其影響從英國社會福利大幅削減，一直到英國國際發展部停止對中國和俄國的援助等方方面面。

在削減社會福利的同時，僅僅是公營部門就將可能有近50萬人丟掉工作，外加養老金改革、政府對警察、地方政府、公共交通、教育文化等各方面的資助減少甚至停止。

高收入者的社會福利被取消，低收入的福利削減，受到反對黨對政府嚴厲的批評指責，工會和社會主義者開始上街遊行。

不過，雖然英國社會一片哀鳴之聲，但到目前為止並沒有出現象法國那樣的封鎖油庫、向希臘那樣火燒銀行，因為這一削減是大家早已預料之中的。

英國經濟和金融的權威評論人士阿萊斯塔爾·希思指出，不久之後，英國的反對和抗議力度還會加大，但這是保持英國經濟健康未來的「痛苦但必要的一步」。

對華援助

英國皇家國際問題研究所的中國問題專家凱利·布朗就計劃中停止對華和對俄援助評論說，中國已經成為僅次於美國的世界第二大經濟體，而俄國擁有不斷升值的大量自然資源，所以，國際發展部很難為繼續在經濟上向中國和俄國提供援助提出理由。

他說，在所有政府開支平均受到16%的削減的情況下，這個結果是難以避免的。

但布朗認為，經過縮減結構性赤字後，英國經濟將進入更健康的發展軌道，從長遠更有利於和中國發展經貿和投資關係。

BBC中國事務編輯陳時榮也認為，短期內英國和歐洲其他國家減少政府開支也許會包括減少過去一直需要從中國進口的某些產品的數量，但從長期來說，英國將會更注重和中國發展貿易，吸引中國的投資。

對錢包日漸縮小的英國中產階級來說，很多價廉物美的中國製造將可能是緊縮時代的最好選擇，因此英國的緊縮對中國產品在英國市場的銷售可能也意味著更多的機會。

教育合作

諾丁漢大學當代中國學學院院長、經濟學家姚樹潔也持同樣看法。他說，目前英國政府的減赤努力對發展和中國的合作並非壞事。

姚樹潔說，在中國經濟經過多年的飛速發展後， 英國對華援助對中國經濟的影響已經變得很小，起不到當年的作用了，所以停止對華援助對中國經濟影響不大。

但他指出，英國政府減少對大學等研究機構的資助費用卻可能加強英中科研合作。

他說，雖然英國政府削減高校教育資助，但在和對中國合作方面的資金並未見減少。

他說，中國隨著經濟實力的提高，科研水平也在提高，中英雙方在資金和水平上的差距在縮小。

姚樹潔說，隨著政府資助減少，英國的高校及其科研機構也會有更積極的態度，考慮和中國同行在平等的基礎上進行合作。

此外，他說，英國的高校從財政上講今後也會更積極擴大招收中國學生，更方便中國學生申請英國大學。