http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/30/today-t1.htm
〔記者盧賢秀、黃旭磊、徐義平／綜合報導〕
台灣北方海域有三座孤立的小島─彭佳嶼、棉花嶼和花瓶嶼 ，
原漁場資源豐富，近年來卻因過度捕撈，
漁獲已漸衰退，
加上中國漁船不時越界捕魚，
更使用滾輪式拖網，
嚴重破壞底棲珊瑚礁生態，
海洋國家公園管理處預計年底把這塊海域劃為海洋國家公園，
讓漁業資源喘息生育。
中國船越界濫捕 破壞海洋生態
對於北方三島，多數國人只聞其名卻無緣親臨，
形成最神秘的國境之北。
彭佳嶼附近海域是黑潮支流與東海水團交會處，
兩種水團混合匯聚，形成一股湧升流，把海底營養源不斷帶到海面，
供應浮游生物，也吸引魚群聚集，
形成台灣北部重要的漁場，
經常有霓虹雀鯛、黃光鰓雀鯛、金擬花鱸、鈍頭錦魚及鋸尾鯛出沒。
但近年來中國漁船不時越界捕魚，入侵時往往成群結隊，趕不勝趕。
更嚴重的是使用滾輪式拖網，不但大小魚種通吃，
拖網底部還加裝鋼板，行經之處都會輾碎珊瑚礁，
在海底常發現有聚集飛魚卵的草蓆、棄置的漁網與繩索，
覆蓋纏繞在珊瑚礁上，對珊瑚礁生態造成嚴重破壞。
三島漁場年產值 佔台四分之一
根據海巡署統計，近年越界的中國漁船與日俱增，
在北方三島海域驅離的漁船前年有七百九十七艘，
去年增加到一千零四十八艘，
海巡署今年第一季就已經驅離了六百二十六艘越界漁船，
較去年同期成長了一九二％。
三島附近是台灣北部重要漁場，
漁業年產值約佔台灣的四分之一，一旦劃設為海洋國家公園，
學者認為有助於漁業長遠發展，還可發展生態旅遊，
有助於海上觀光，漁民生計卻首當其衝。
政府目前計畫北方三島周圍三海里為核心區，
限制所有人為活動，禁止漁業行為；
三至六海里之間海域則劃為緩衝區，
管制炸魚、毒魚、電魚等破壞性漁業，
飛魚卵採集、流刺網等有害資源的漁業行為也受管制，
營建署國家公園組組長陳貞蓉更表示，必要時還可制訂禁漁期。
雖然海洋國家公園管理處秘書徐韶良表示，漁區將採分區經營，
漁民還是可在原則開放區捕魚，不會完全限制，但漁民並不相信。
海洋國家公園管理處日前派員到蘇澳區漁會召開座談會，
漁民就堅決反對到底。
經常在彭佳嶼和東海作業的船東劉新川就抱怨說：
「將來我們是要怎麼捉魚，漁民要怎麼活下去？」
有助生態維護 卻衝擊漁民生計
有漁民更質疑，成立海洋國家公園，
只限制台灣漁船作業，
政府卻對中國漁船束手無策，
根本就是綁自己手腳，圖利對岸。
捕了四十年魚的勝安號漁船船東鄭陳傳說，
中國漁船滾輪式拖網，「大小通吃」外，
網底鋼板對底棲珊瑚礁破壞很嚴重，
如果劃設海洋國家公園能夠有效嚇阻中國漁船入侵、
破壞生態，贊成適度保育，但管制範圍不能太大，
太限縮漁民作業空間。
海巡署海洋巡防總局指出，中國禁漁期八月解禁，
中國漁船便大舉出海，在我國海域違法捕撈，
因此從八月起針對北方三島、澎湖、金門及馬祖等海域，
嚴厲掃蕩越界捕魚的中國漁船。
淡水海巡隊在八月廿二日和廿三日
才剛分別押回三艘中國漁船，
查扣漁網、網板等，
並會同台北縣政府農業局人員切割破壞三艘中國漁船起網機，
藉此強力鐵腕措施，
遏止中國漁船非法入侵我海域，
確保漁業資源。
——————————————————————-
REFERENCE: