增班談判立委爆料／

應中國要求 我陣前換將

談判熟手換新手

結果被中國吃夠夠

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jul/25/today-t1.htm

〔記者施曉光、王貝林、李文儀／台北報導〕

什麼原因造成五月兩岸協議新增航班破局，

台灣還被中國「吃夠夠」？

民進黨立委蔡煌瑯昨指出，

據他了解，

馬政府竟然配合中國要求，

陣前換將，

將主談者由民航局副局長林信得換為王德和，

之後又出現換函疏漏，

導致新增航班完全飛不了。

蔡煌瑯怒批，

中國要求我方換將，根本就是談判策略之一，

以便達到予取予求的目的，

我方竟當乖乖牌、言聽計從被吃死，

讓中國得寸進尺，已到了喪權辱國的地步，

馬英九要為此負最大的責任，

交通部長毛治國要下台負責。

林信得因堅持立場 中國傳話要換人

對此，交通部次長葉匡時低調表示「不予評論」。

林信得也不願回應，只說一切遵照長官指示。

對於兩岸直航增班破局，

連我方業者既有航線調整都被打回票，

有人看不下去向立委爆料指出，

林信得談判經驗豐富，

卻因堅持交通部及民航局的立場，

才被換掉，實在沒有道理。

有消息透露，

對岸傳話希望我方更換談判代表的人士，

正是已經和林信得多次交手的

中國民航局台港澳辦公室主任浦照洲。

但了解兩岸談判運作人士指出，

增班談判攸關兩岸政策，

且涉及雙方航空公司龐大的商業利益，

浦照洲層級不高，

應該不是他能獨自決定，

而僅是代為傳話角色，

中方關鍵人士另有其人。

馬政府配合要求 談判前夕換王德和

據指出，中國方面透過扮演兩岸交流掮客的人士，

輾轉將訊息傳達給台灣相關高層，

最後由「上級」指示交通部執行換將指令。

五月二十一日兩岸直航增班談判前夕，

交通部通知當時的民航局長李龍文，

指「上頭」要求更換談判代表，

李龍文因而請林信得「休息一下」，

臨時由非主管航權業務、從未與對岸談判過的另一位副局長王德和上場。

當時林信得還急忙幫王德和「惡補」。

王從未與對岸談判 林臨時幫忙惡補

林信得負責督導兩岸事務，

去年兩次兩岸民航談判都由他領軍。

據了解，

去年十二月在廈門的兩岸航運談判，

中國方面已對林信得相當感冒。

當時中國方面除了以有省市壓力為由，

要求增加南寧等四個航點外，

還想刁難華航、長榮較具競爭力的攬貨業務，

甚至提出串飛要求，

明顯有利對岸航空業者。

林信得以我方談判代表也有航空業者壓力，

要求在對等原則上增加航班。

但最後中國仍拿到增加四個航點。

當時林信得被中國認為「姿態很高、很難搞」，

航空業人士也聽說對岸代表不喜歡林信得，

甚至連今年三月中國民航局副局長夏興華

來台參加「兩岸民航高層交流座談會」，

都傳說特別要求不想見到林信得，

不然依照兩岸交流慣例，

民航局可對等派出副局長會面，

結果只有民間參與。

據了解，

中國希望換人，

我方趕時間求政治績效，

為替台北市長郝龍斌拚松山─虹橋對飛業績，

才會衍生出後續爭議。

林信得：一切遵照長官指示

對於五月談判代表與過去不同，

當時民航局對外的說法是，

讓大家都有參與談判經驗。

至於我方派副局長層級，

中國則派民航局運輸司長王榮華主談，

似乎意圖矮化我方，民航局解釋，對岸民航局過去稱為民航總局，

屬於部級單位，因此職等對應上不相同。

臨陣換將是談判大忌，

果然這次談判「出包」，

中國要求我方新增航班中

一定要有廿班飛航福州、廈門，

我方談判代表王德和等人比較缺乏經驗，

未釐清中國要求飛福州、廈門二十班的配額問題

並形諸文字，

讓中國方面認為可以矇混過去。

兩岸認知大落差，

造成增班破局，

我方業者原訂新增卅六班目前完全飛不了。