2019-05-10 06:00

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1287490

（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/）

◎ 雲程

自由廣場》

從將軍武官看〈台灣保證法〉

戰後台灣政治重建路途即將結束 答案絕非一國兩制

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美國眾議院以四一四對○票，無異議通過〈台灣保證法〉，

預料參議院也將通過。

在中國瘋狂打壓台灣國際參與空間下，此舉意義重大。

台美關係從一九七九年後沉寂很長時間。

一九九四年才有〈台灣政策檢討〉，讓翌年李登輝得以訪美。

遺憾的是，之後又繼續不動。

直到二○○二年，出現轉折。

透過〈外交授權法〉，

允許現任官員任職AIT、台北正副處長可進入外交部與總統府等

八項政策。

不久，美國派駐現役軍人到AIT安全合作組、聯絡事務組工作。

而二○○五年，AIT公布新館計畫。

二○一八年起，台美關係飛快進展：

在〈台灣旅行法〉、〈亞洲再保證倡議法〉外，

更有大量提案在國會審議中，不僅具體補充〈台灣關係法〉，

時機上更配合了AIT新館落成啟用。

〈台灣保證法〉除支持台灣參與國際組織、軍售常態化、

將台灣納入雙邊或多邊軍事演練外；最重要的是，

授權總統派駐將級軍官到台北擔任武官。

台北指的就是六日正式運作的AIT內湖新館，

讓AIT未來具有實質大使館的地位；

而將級軍官則與台灣駐美軍事代表團團長軍階相當。這豈是偶然？

戰後影響台灣政治發展，是佔領與冷戰兩大主軸。

首先，台灣被盟軍佔領後開始政治重建；

盟軍總部在一九四六年以〈SCAPIN 677〉將台灣割離日本管轄權範圍；

原本應於對日和約確認台灣地位歸屬，

卻因中國代表權與韓戰而延宕至今。

其次，在冷戰時代，解決台灣問題的實際策略是：

以中蘇分裂為契機，

美國鼓勵中國融入國際社會──中共放棄輸出革命，則美中建交；

若中國接受國際規則民主了，

台灣地位便可透過「一中政策」來解決。

兩大主軸的交集是：台灣在美國鼓勵下，透過民主化走向自治。

美中建交頭二十年，

雙方關係似按原先的設想發展

──北京放鬆管制、發大財；美國賺錢、台灣民主。

但二○一○年前後事態有轉變，

中共試圖用「天下觀」重塑亞洲和世界秩序，不願韜光養晦。

美國終於不再容忍中國的貪婪本質。

近日國務院政策規劃署主任之「美中之爭是文明衝突」說，

表明美中對峙遠非貿易爭端，而是鐵了心的中長期戰略轉換。

這幾年台美關係飛快進展，標誌著前述戰略轉換。

顯然，台灣地位會順勢切斷「一中」，朝更加獨立自主的方向發展。

戰後七十五年，台灣政治重建路途即將收束，答案絕非一國兩制。

剩下的，只是白宮的時機判斷。

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博歹徼(詐賭)