2017-06-18

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1111713

（作者為台聯黨主席）

◎ 劉一德

自由廣場》

年金改革大海迷航？

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年金改革法案已進入立院協商階段，

但在現行各類年金退休制度

（軍人、公務人員、教職人員、勞工、政務人員及司法官）中，

此次臨時會卻只處理公務人員、教職人員及政務人員三類，

而漏掉軍人、勞工及司法官，

對於一個施政滿意度低、不太受人民信賴的政府而言，

不禁令人懷疑，是否又是一場騙局。

我國年金制度分歧，年金給付參差不齊，

不同職業別的老年經濟安全保障差距太大，

加上人口結構快速老化及少子化趨勢，

各種年金面臨龐大財務壓力，改革確為當前迫切的需要，

唯是否符合召開臨時會「急迫性」及「重大性」之前提，

則耐人尋味。

就「急迫性」而言，

據年金改革委員會資料顯示，

軍、公、教、勞退休基金收支失衡的時間點分別為

二○一一年、二○一五年、二○一四年及二○一八年；

預計破產的時間點分別為

二○二○年、二○三一年、二○三○年及二○二七年，

此次臨時會擺著已面臨收支失衡與最接近破產的軍人和勞工基金，

卻急於處理較不具急迫性的公教人員，輕重緩急錯置，啟人疑竇。

就「重大性」而言，

勞工年金涉及的人口高達一千餘萬人，且年改會提出的改革版本，

對勞工權益影響甚鉅，相較公教年金涉及的五十八萬多人，

其重大性高下立判。

但此次臨時會卻無視龐大勞工所面對的退休年金災難，

是否坐實了年改只是執政當局基於選票考量的職業別鬥爭，

或是讓組織鬆散的勞工溫水煮青蛙，留到最後再秒殺。

再者，民眾最不滿意，最期待的司法改革中，

所得替代率高達九十八％的司法官退休金與退養金，

難道不具「重大性」與「急迫性」。

但不要說根本不在此次臨時會的特定議案中，

就連司法改革國是會議一百多個議題中，也沒見到。

亦不免讓人懷疑改革是柿子挑軟的吃，

對於握有追訴大權的司法界，執政者選擇高高舉起、輕輕放下。

但望當權者不要忘記，

此次年金改革之目的固在解決即將破產的基金財務，

其背後的價值乃在落實轉型正義及剷除階級對立。

期待朝野各黨能先確立，軍、公、教、勞

及司法官年金改革相關法案之施行日期為「同一日」，

讓改革的步伐齊一，以杜悠悠眾口，重拾人民對政府的信任。

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