2016/08/17

http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/21033-20160817.html

日本經濟新聞（中文版：日經中文網）

吉野直也 華盛頓

歐巴馬招牌政策或遇同盟國反對尷尬

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圍繞美國總統歐巴馬推進的承諾

「不首先使用核武器」的構想，

日本等同盟國表示反對的情況浮出水面。

原因是，

這一構想可能導致對中國和朝鮮的威懾力下降。

歐巴馬追求的「無核武器世界」的理想

和現實的鴻溝正日益加深。

在廣島和平紀念公園發表演講的美國總統歐巴馬

（5月28日，廣島）

       美國《華盛頓郵報》8月15日報導稱，

日本首相安倍晉三向美國太平洋艦隊司令哈里斯

表達了反對的想法。

據日本外務省表示，

訪問日本的哈里斯7月26日在首相官邸與安倍舉行了會談。

雙方宣佈就加強同盟關係達成一致意見，

但並未提及是否就美國承諾不首先使用核武器的構想展開磋商。

影響安全保障
       不首先使用核武器是除了針對敵方核攻擊的反擊之外

不使用核武器的政策。

避免以核武器應對常規作戰力量、化學及生物武器攻擊，

將核武器的作用限定為「核對核」。

歐巴馬希望在其任期結束的2017年1月前為「無核武器世界」

這一招牌政策鋪平道路，

因此在政權內部討論提出承諾不首先使用核武器的構想。

  不過，以美國「核保護傘」的威懾力

作為後盾的日本的安全保障政策將受到這一承諾的顯著影響。

有消息顯示，朝鮮有能力實現

核武器的小型化、進而配備於將日本和韓國納入射程的彈道導彈。

如果不首先使用核武器的承諾令中國和朝鮮得到鼓舞，

對日本的威脅將隨之提高。

東北亞局勢有陷入不穩定的危險。

    日本政府並未公開對美國媒體的報導作出反應。

關於7月26日安倍與美國太平洋艦隊司令哈里斯的會談，

當天的與會者之一僅僅表示，

「必須與美國積極展開溝通」。

對於美國承諾不首先使用核武器的構想浮出水面，

外務省高官之一表示，

「在中國和朝鮮的行動不斷升級的背景下，

美國又將如何參與這一地區的安全保障呢？」

    日本作為唯一的戰爭核爆受害國一直堅持無核三原則，

另一方面，卻一直依賴同盟國美國的「核保護傘」。

一位日本政府相關人士表示，「韓國也一樣擔憂實力均衡發生變化」，

表示承諾不首先使用核武器的構想並非僅涉及日本一個國家的問題。

美國國內存在謹慎論

    對於不首先使用核武器的承諾，

美軍此前就存在強烈的謹慎言論。

2009年，時任美軍參謀長聯席會議主席麥克•

馬倫表示反對稱，

「存在迅速且顯著損害（核政策的）靈活性的危險性，無法接受」。

美軍的看法至今仍未改變。

除了日本之外，韓國、英國和法國等同盟國也表示反對。

很多觀點認為，承諾不首先使用核武器的構想越來越難以實現。

    歐巴馬在擔任總統第1年的2009年在布拉格發表演説，

提出了「無核武器世界」構想，

並因此獲得了諾貝爾和平獎。

當初看起來朝著核裁軍順利邁進，

但擁有世界核彈頭數量90%以上的美國和俄羅斯因烏克蘭危機産生對立。

削減核彈頭的氛圍減弱。

  歐巴馬5月27日以美國現任總統的身份首次訪問核爆受害地廣島。

其意圖是再次營造推動核裁軍的氛圍。

在廣島發表的演講中，歐巴馬並未提及核裁軍的具體舉措，

但白宮高官顯示出再次提出措施的想法。

在歐巴馬政權內部，除了承諾不首先使用核武器之外，

還出現了通過禁止核試驗的聯合國安全理事會決議的方案。

　   日本長崎市長田上富久8月10日與廣島市長松井一實聯名，

向安倍首相等人發出請求書，

敦促日本政府支持美國不首先使用核武器承諾的實現。

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