2015年02月05日
媒體工作者
(李志德)
拉法葉案留下的功課
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近一個月,
雷學明和汪傳浦一前一後離開人世。
兩位在同一個月過世,
非常巧合且具體地傳遞出「某一個時代」已經過去的訊息。
上世紀90年代,
雷學明和汪傳浦兩個人就像活在某種平行時空裡,
憑藉著不同的動機為同一件事情努力:
對法軍購。
90年代開啟的對法軍購,
是台灣有史以來首度大範圍地
打破了由美國壟斷台灣對外軍購的局勢,
可以挾著「第二商源」與美國在軍品的質和量上討價還價,
也獲得了豐碩的成果。
但從2000年政黨輪替,
前總統陳水扁矢言「不惜動搖國本,
也要辦到底」之後,
對法軍購和「弊案」一詞再也分不開。
儘管10年之後,
雷學明重獲清白,
所有的質疑都在棺木上的國旗前止步。
汪傳浦則被證明確實在拉法葉採購中獲得了大筆佣金,
海軍前軍官郭力恆分潤了一部分,
被判決有罪確定。
如今已證明「拉法葉採購弊案」
對雷學明及同案海軍將校是場冤獄。
但要說偵辦10年的拉法葉案全是有害無益的政治鬥爭,
如今看來也不公允。
至少這些偵辦行動幫助中華民國拿回
法國違背排佣條款付給代理商汪傳浦的佣金。
這歸功於雷學明領軍的談判團隊,
當年在與法方訂約時擺進「排佣條款」。
政爭惡鬥將校受累
這是一段真與偽、功與過交相雜陳的尷尬歷史,
它讓人忍不住要提出一個問題:
加諸雷學明團隊的這一樁冤假錯案,
究竟是不是可以避免的?
台灣社會究竟有沒有可能在不製造這場官司的情況下,
一樣釐清歷史真相,
同時拿回法國應該賠還的佣金?
答案是:
有。
但無奈當時有調查權力的人更在意的是
如何為李登輝對郝柏村的政治鬥爭打延長賽,
但這場政爭的惡果,
最終竟然是由一班海軍將校承擔。
10年來「拉法葉弊案」的偵辦指向錯誤,
執行階層的軍官們看在眼裡,
涼在心裡。
之後很長一段時間,
「明哲保身」的海軍不再嘗試大規模的建軍案,
對美國以外的來源視為畏途。
雷學明團隊執行對法軍購是任務,
在平行空間的另一側,
汪傳浦為的是金錢。
彼此的關係如同光和影。
光和影絕對不該有「交集」,
郭力恆就是踩過了紅線,
卻幾乎不可能有光而無影。
事實上台灣對外軍事採購,
外商的代理、公關、業務代表各色人等處處可見。
對美國軍購就沒有嗎?
絕不是。
例如台灣剛接收的P- 3反潛機,
雖然是採購美國舊機,
但採購當時就有兩個團隊
公開在立法院穿梭、遊說爭取改裝工程,
最後得標廠商是不是要把這些成本計入總價裡?
誰曰不宜呢?
真正的關鍵不在佣金,而在於佣金管理。
台灣政治人物有沒有人願意擔當起來,
建立佣金申報制度,
將廠商自動申報資料比照軍事機密保存。
事實上,
抑制中間商獲利最好方法就是「國艦國造」,
把佔總價60%到70%工錢花在國內。
一來獲得技術、二來創造就業。
只進口「非進口不可」的裝備,
就能把代理商的佣金壓到最低。
在超過10年「無案不弊」的陰影之後,
馬英九政府去年重開潛艦國造計劃,
讓海軍似乎重新上世紀70年代
那個「造艦年代」的興奮裡。
表面上看起來,
拉法葉案的陰影似乎已經過去。
但這樣的「過去」僅僅是「遺忘」而不是「清理」,
如果台灣政壇和社會不能就事論事,
成熟地面對對外軍購的根本性問題,
同時逼迫政治人物真正負起責任,
建立可以持續運作的制度,
「拉法葉弊案」隨時都會在政爭之下
重新成為「達摩克斯之劍」,
被掛回海軍司令部上空。
這是拉法葉案給台灣留下的功課,
我們還沒有做完它。
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[李登輝對郝柏村的政治鬥爭]
有調查權力的人更在意的是
如何為李登輝對郝柏村的政治鬥爭打延長賽,
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