http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/10/161006_globlization_unpopular
德國反自貿、反全球化抗議示威,對執政者是一大挑戰。
全球化四面楚歌?
學者稱關鍵在於誰受益
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幾年前,
中國廉價輪胎大量出口美國市場,威脅到美國本土企業生計,
業界抗議。
奧巴馬總統於2012年推出懲罰性關稅,讓中國「按規矩來」。
國內朝野對此很滿意,
但據彼得森國際經濟研究所的一項調查,
這一關稅意味著美國消費者買輪胎多付了11億美元。
自由貿易和全球化潮起潮落數十載,現在卻受到來自多方的抨擊,
處境不妙。有人說風向變了,幾十年的強大共識裂痕越來越明顯了。
全球化的好處至少兩代人耳熟能詳:
創造更多工作機會、工資更高、物價更低,
而且受益的不光是發達國家,新興經濟體和窮國也一樣獲益。
可現在包括國際政壇要人都開始怒叱自由貿易和全球化,
把本國工作機會被機器和別國奪走、夕陽產業加速滅亡、
移民難民非法偷渡客前赴後繼地撼動著國境和建制、穩定被攪亂。
證據已經不少,
比如英國脫歐公投前後這類言辭的起落,
美國大選中特朗普的異軍突起,
以及歐洲多國對尚未成型的國際貿易協定的抗議浪潮。
全球化陷入危機
美國大選似乎成了當下
全世界反自貿反全球化潮流的一個中心。
共和黨候選人特朗普的手指不斷指向中國,指責中國操縱匯率,
國際貿易中有「欺騙」行為,是要「餓死」美國人民。
他說「自由貿易是愚蠢的貿易」,
他當選總統後要豎起高關稅壁壘來抵抗中國對美國的「經濟強姦」。
民主黨候選人希拉里·克林頓簡直就被發難者包圍了,
他們質問自由貿易和全球化究竟帶來了什麼好處。
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都怪中國?
爭取民主黨候選人提名失敗的桑德斯
把自己的競選基調設為批判全球化,
聲稱全球化掏空了美國中產階層。
更說明問題的是,
克林頓女士似乎在這個問題上正向桑德斯和特朗普靠攏,
對美歐之間的貿易和投資合作伙伴協議的支持不再那麼強硬。
「敵進我退」?
美國製造業的衰落無疑在這紛紛擾擾中起到推波逐浪作用。
人們的憤怒是明確的、真實的;
美國官方統計數據顯示1999-2011年間
美國製造業工作職位減少了600萬。
更有研究顯示中國的崛起跟美國的衰退就如鏡像一樣相伴。外國去
但是,美國製造業工作流失,部分原因是生產業務外包,
以及自動化程度提高和生產流程效率提高。
學者指出,所有的國家都有被科技進步淘汰的輸家,
電話接線員、銀行櫃員,都是敗在科技進步腳下。
美國的問題在於那些敗給科技進步的人群
沒有得到足夠的社會福利或再就業培訓等幫助。
有些地區先天條件不利於新興產業的崛起,
也不利於能夠帶來大量就業的產業興盛。
現實是,
過去十年左右,歐洲、美國和日本的家庭收入都沒有增加,
大家都很不滿,最容易找到的洩憤對象就是外國、外國人。
「都要怪中國」
反全球化的政治思潮隨之興起,
恰逢2008年全球金融危機造成國際貿易增幅減半,
兩者相輔相襯。
世界貿易組織數據顯示,今年全球貿易擴張速度預計將只有1.7%,
而2012-2015年期間平均年增幅是3.2%,
1986-2008年間平均增幅6.5%。
這將成為第二次世界大戰以來持續時間最長的貿易滯脹。
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特朗普誓言要對中國產品徵收懲罰性關稅。
金融危機以來中國經濟降溫和歐元區政治經濟困局
也是貿易滯脹的部分原因。
與此同時,
貿易保護主義在世界各地都以不同形式、在不同程度上抬頭,
因為各國當政者在民粹主義壓力下
推出貿易壁壘措施來保護本國企業免受進口貿易衝擊。
當然,經濟學家不無憂慮地發出警告,對政客和決策者來說,
面對民眾怒火,保護主義措施顯得很有魅力,
但最後消費者要為此付出高昂代價。
攻擊與反擊
壓力都是雙向的。
反自貿和全球化的浪潮也不會暢行無阻。
世界銀行、國際貨幣基金組織和世界貿易組織
本周在美國華盛頓特區開年會,
就把制訂對這一潮流的反攻計劃列入議程。
1990年以來,全球11億人脫離赤貧。
世界銀行搬出一組數據顯示,世界上最窮的40%的家庭,
2008-13年期間收入不減反增。
也有跡象顯示,
發達國家和國際政壇精英中已經有一種清醒的認識,
即收入不平等和經濟滯脹,不管是什麼原因導致的,
都必須正面迎戰。
即使只是出於維護自身政治生命的考慮。
誰受益是關鍵
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歸根結底,總有人會成為科技進步的犧牲品。
然而,診斷容易,處方卻不那麼容易開,實際操作也不那麼容易。
倫敦政治經濟學院郎教授點出了問題關鍵:
全球化的絕大部分收益,
在各個國家裏能夠分享到的只有一小部分人。
所以,全球化有益無益不是問題,
很顯然它是有益的,
關鍵在於誰享受到了這些好處。
一旦全世界的家庭收入都提高了,
經濟增長打破了貿易滯脹的僵局,
那麼民眾的憤怒可能會消散。
彼得森國際經濟研究所的貿易專家哈夫鮑厄說,
要化解這些問題,就需要提振全球經濟。
各國政府需要拿出財政刺激措施,提振本國經濟。
反全球化反國際貿易陣營,他們可能覺得看到了戰績。
跨大西洋和跨太平洋的貿易談判目前似乎都陷入了僵局,
新簽訂的自由貿易協定數量減少。
傳承了幾十年的自由貿易共識
被反對自貿的不諧和聲勢包圍,
來自政壇左翼和右翼的聲音質問全球化的益處,
不滿情緒在世界各地找到了廣泛基礎。
但是,全球化也許正處於八方來襲的困境,
但全球化的倡導者在堅守陣地,
聲稱讓反全球化陣營閉嘴的釜底抽薪之策只有一個,
就是推動全球化復興。
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[ 全球化收益少數人享受多數人受害 全球化威脅民主制度 ]
倫敦政治經濟學院郎教授點出了問題關鍵:
全球化的絕大部分收益,
在各個國家裏能夠分享到的只有一小部分人。
所以,全球化有益無益不是問題,
很顯然它是有益的, 關鍵在於誰享受到了這些好處。
[ 相關 ] 全球化四面楚歌?學者稱關鍵在於誰受益[ BBC ]
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在美國,中國曾高調地嘗試收購大型新聞媒體公司
——比如黨擁有的南方報業集團
在2010年提出過購入《新聞周刊》(Newsweek)
——但均以失敗告終。
不過,《華盛頓郵報》(The Washington Post)
與《華爾街日報》(The Wall Street Journal)
目前雙雙發行
由得到國家支持的《中國日報》提供的一份付費增刊,
名為《中國觀察》(China Watch)。
新華則正在時報廣場的一塊巨型廣告牌上傳播自己的訊息,
近年來還有數以億計的中國資金湧向好萊塢。
中國還正在世界各地的學術機構紮根。
抵制中國模式[ 紐約時報,Mareike Ohlberg,Bertram Lang]
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大力倡導全球化的人對他們自己的事業造成了極大的損害,
他們不僅淡化了真實存在的恐懼與擔憂
——全世界的川普勢力因之壯大
——也忽略了更適度的全球化的好處。
我們必須重新考慮民族自治和經濟全球化之間的平衡。
簡單地講,
我們已經在經濟全球化這條路上走得太遠,
走到了不太現實的一面,或許可以稱之為「過度全球化」。
向過度全球化的轉變與兩個事件尤其相關:
一是經濟合作與發展組織
(Organization for Economic Cooperation and Development)
在1989年做出取消跨國資金流動所有限制的決定;
二是經過近10年的談判,世界貿易組織
(World Trade Organization)於1995年成立,
給各國國內的衛生與安全制度、補貼和工業政策帶來廣泛的影響。
新的全球化模式成為這兩個組織的優先事項,
結果是讓民主服務於全球經濟,而非反過來。
排除貿易和資金流動的障礙本身成為了目標,
而不是實現根本的經濟與社會目標的手段。
像俄羅斯、中國和沙烏地阿拉伯等非民主國家
——在那裡法治通常被公然無視,公民自由也得不到保障
——應當無法像民主國家那樣依靠國際體系中的權利和好處。
當一個國家不民主時,我們就不應再假設,
它的制度安排可以反映出公民的偏好。
所以,它並沒有貌似正當的理由來保護其市場規則免受國際審核。
別讓民主成為全球化的犧牲品[Dani Rodrik,紐約時報]
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