26.06.2015
瀟秦/樂然(德新社)
聯合國幾乎在全球的各個角落都“德高望重”。
但人們如今對聯合國的信任在減少,
因為聯合國越來越無法反映當今世界。
回顧過去70年,它交出了一份怎樣的歷史答卷?
聯合國紐約總部大樓
(德國之聲中文網)
聯合國成立70週年-危機與成果並存
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聯合國並非看不到自己面臨的麻煩。
“改革”也許是繼”否決”之後在聯合國紐約總部最常聽到的一個詞。
1945年6月26日,隨著《聯合國憲章》的通過,聯合國成立了。
與國際聯盟的命運截然相反,聯合國挺過了過去的幾十載。
但在某些方面,這也正是聯合國的問題所在。
所有國家,無論貧富強弱,在聯合國大會上都有一票之權。
類似議會的聯合國大會可以作出無數個決議,
但沒有任何一個決議是有約束力的。
美國仍然不與古巴進行貿易往來,以色列人依舊不認可巴勒斯坦,
俄羅斯人還霸占著克里米亞半島,
恐怖組織伊斯蘭國(IS)毀壞古典藝術品時也毫無顧忌。
真正的權力掌握在安理會手裡,
有決定權的國家是美國、中國、俄羅斯、英國和法國。
至於印度、尼日利亞、巴西、南非、日本和德國等國,毫無影響力。
現在的聯合國是1945年世界的縮影。
如果要改革,
投出否決票就可以讓一切決議胎死腹中的5個安理會常任理事國
必須交出它們的權力。
改革勢在必行
“我們必須承認,否決權限制了聯合國的效率”,
德新社副秘書長亞恩·艾利亞森(Jan Eliasson)說,
“否決權阻礙了聯合國對敘利亞和烏克蘭的處境作出有效反應。”
“在紐約總部,
我們可以明顯地感覺到越來越多成員國要求改革安理會”,
德國駐聯合國大使哈拉爾德·布勞恩(Harald Braun)樂觀地說道,
“我深信人們最終會認可,
反映1945年世界的安理會無法長期解決21世紀的問題。”
聯合國真正的權力掌握在安理會手中
單純做大安理會,
讓巴西、印度和德國也擁有否決權將只會使問題更尖銳。
另有一些別的建議也很受歡迎,
其中有些提議甚至被正式擺到檯面上討論。
但即使是法國提出的”五個常任理事國在侵犯人權和違背人性的犯罪問題上
自願放棄否決權”的提議也幾乎無人響應。
俄羅斯和中國並未回應。
功不可沒
但是:
如果聯合國的作用真的如此微不足道的話,
那麼前美國總統喬治·布什2003年也就不會如此奮力爭取聯合國的授權了
(儘管他最後還是未經授權便進軍伊拉克);
若聯合國真的如此不受重視,
那麼作為安理會常任理事國之一的俄羅斯
也不會每次一旦涉及烏克蘭問題便開始公關攻勢。
聯合國在過去的70年裡不僅僅是為
第一和第二世界的國家提供了談判的平台,
它首先大大改善了數十億第三世界人民的生活。
自2000年以來,世界極度貧困人口數量減半。
如今,全球能上小學的女孩與男孩數量一樣多。
雖然現在世界人口相比25年前增加了20億,
但挨餓人民的數量卻從10億多降到了7.95億。
“千年發展目標已經拯救和改善了幾億人的生活”,
聯合國的富田惠子(Keiko Osaka-Tomita)如是說道。
“千年發展目標”於2000年被提出,實現目標期限:
當下!
雖然其中有些目標尚未完成,但取得的成功是巨大的。
這一成功大部分要歸功於亞洲國家的工業發展,
只有一小部分得益於對非洲國家的發展。
但70年來,聯合國取得的最大成就也許在於,
來自世界各地的人在聯合國的帶領下去往世界各地,
為孩子接種疫苗、挖掘水井和對抗飢餓。
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1945年6月26日,
隨著《聯合國憲章》的通過,聯合國成立了。
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1945年6月26日聯合國憲章通過聯合國成立
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