武器貿易條約-看起來很美？
聯大近日通過《武器貿易條約》，為監管武器貿易制定了國際性的標準。
多國政府和人權組織把這稱作是一項歷史性協定，不過也有觀點指出，
這項條約存有缺憾。
（德國之聲中文網）聯合國秘書長潘基文表示，
聯合國大會首次通過的這項旨在控制國際武器貿易的條約是“全球人民的勝利”。
德國外長韋斯特韋勒（Guido Westerwelle）讚揚，
聯合國的決定是致力於武器控制和安全進程中的一個里程碑。
大赦國際的軍備問題專家尤恩（Mathias John）接受德國之聲訪問時說，
這是一個“歷史性的成功”。
聯合國首次通過了一項旨在控制武器貿易的國際條約確實是一個歷史性的決定：
無論是手槍還是坦克，常規武器貿易將受到嚴格的控制。
在聯大舉行投票之前，旨在對聯合國武器貿易條約議事規則
進行討論的兩次談判都因為個別國家比如朝鮮、敘利亞和伊朗，
也包括俄羅斯、中國和美國的反對而未能取得成果。
聯合國大會四月初通過了《武器貿易條約》。 參加會議的154個成員國中，大多數投了贊成票，23個國家棄權，其中包括俄羅斯和中國。 伊朗，朝鮮和敘利亞投了反對票。
因為這份條約草案在聯合國會議上沒有得到一致同意，
所以草案被提交給聯合國大會進行表決，而聯合國大會的投票中，
只需獲得三分之二的簡單多數，草案即能得到通過。
統一標準
這項協議禁止向犯有種族大屠殺，危害人類罪行的地區出口武器。
如果這項協議得到實施，俄羅斯和伊朗就不能向敘利亞政府繼續提供武器。
之前，一些歐盟國家發出了希望放寬或取消對敘利亞武器禁運的呼聲，
以便給敘利亞反對派提供武器援助。
而如果協議生效，這些國家也不能向敘利亞反對派提供武器。
控制武器貿易的目的是防止武器落入叛亂分子、恐怖分子或犯罪分子手中。
該協議規定建立國家監控系統的目的
是要控制常規武器、彈藥和槍支零部件的進出口。
武器經銷商將受到檢查。
不過這項已經得到通過的協議是否能發揮效用還需拭目以待。
德國外長韋斯特韋勒在紐約表示：
“我們現在將繼續努力，以確保協約能夠盡快生效。”
雖然聯大通過了《武器貿易條約》，然而其正式生效仍需時日。
協議必須獲得至少50個國家的批准才能生效。
根據觀察人士的預測分析，協議生效日期最早將會是在今年6月份。
敘利亞內戰已持續了兩年多的時間。 一旦《武器貿易條約》得到實施，俄羅斯和伊朗就不能繼續向敘利亞政府方提供武器
美中不足
在慶祝“武器貿易條約”得到通過的一片歡樂中，也參雜了些許失望的聲音。
社民黨外交政策代表穆策尼西（Rolf Mützenich）接受德國之聲採訪時表示：
“我原本以為協議的內容會更加豐滿充實，並且會做出更多限制。
特別是在武器出口的許可和核查方面，將來仍舊是留給各國政府來作出決定。”
而在如何對控制工作進行核實方面，協議也沒有做出很好的說明。
“其實這些本都會給這種協議增添實質性效果。”
大赦國際的尤恩也認為這份條約在“控制”上存在改進的空間。
他指出了這項協約的一個主要弱點：
“我們需要一些可以提高透明度的措施。
另外，如果違反協議，我們也需要相應的懲罰規定。”
德國要做出表率
該規定並不會對德國的武器出口造成進一步限制，
因為現有的歐盟武器出口條例和德國國家關於武器的規定要比這項新的國際協議更為具體嚴格。
即使如此，尤恩認為德國應該
“有義務本著該協議的精神對武器出口作出進一步限控。”
德國是繼美國和俄羅斯之後，世界上第三大武器出口國，佔世界武器出口的7%。
根據德國政府的武器出口報告，德國武器最重要的買家是荷蘭和美國。
名列第三的是阿拉伯聯合酋長國，阿爾及利亞排在第八位。
沙特阿拉伯和埃及也是德國武器的老客戶，分別排在第12和第18位。
尤恩要求：“在出口武器時必須要更著重顧及到輸出地的人權狀況。”
“其他的標準，比如名聲不佳的新’默克爾教條’，即把外交和安全政策的利益放在首位的政策看起來似乎佔據了更為重要的位置。”
而這將有違新近通過的《武器貿易條約》的精神。
作者：Mirjam Gehrke 編譯：文木責編：苗子
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