2019-08-04
https://www.peoplenews.tw/news/b229722d-3476-458f-9ed1-1a473d9d1106
洪博學
私菸案可以讓政府痛定思痛?
可以藉此開始整頓國安單位?
最怕的是這個國家面對無法解決問題的態度，
經常取迴避、不願面對。
圖／總統府（資料照）
【專欄】
小英的第五風暴
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小英總統出訪，專機的私菸醜聞傳開時候，
我正在閱讀美國暢銷作家麥克路易士的《第五風暴》，
他說，「政權轉移混亂，以短期觀點處理長期問題，
是造成政府失控的第五風暴」。
麥克曾經寫過《魔球》、《大賣空》，是具有寫實能力的作家，
而且每本書都被搬上銀幕，這部「非小說」，真實描述川普從政府交接，
以至於執政後的亂象，值得所有政治人物參考。
台灣每次大選，經常出現的廣告就是「我們準備好了」，
執政團隊擺出一副胸有成竹模樣。
還記得2008年大選，馬英九和國政團隊穿西裝，排排站，
高喊「我們準備好了」、「門打開，阮顧厝」，下場卻是沒有準備，
門也沒人顧。
油電雙漲的決定，讓人民先過苦日子，民調一下子落地；同樣的，
蔡英文民進黨上台後，官場搬風成習，
處理一個台大校長案就折殺三位部長，
驗證了政客喊口號容易，實際行動很難，
如今又來了一個「酸宗痛」的口號大王老韓。
國安私菸案，官場陋習長達20年，國安部門卻不知道自己正在犯法，
政風法務，全部裝睡，搞到人仰馬翻，如果沒有依靠「吹哨人」，
恐怕陋習會拖更久，對於政府的風險評估付諸闕如，
這是台灣政府的危機。
麥克說，
「管理政府並不簡單，但是，很多政治人物卻把它當作併購公司處理」，
麥可所指就是川普。
美國為了讓新總統上任，可以立即熟悉國政運作，
所以設立交接委員會，所有候選人在不知道自否當選之前，
就必須在自己的團隊中，花自己的經費組織一個交接隊伍，
以免措手不及導致政府停擺。
因為美國有200萬公務員、4000個主管，管理3億5千萬人民，
政府部門所執掌事務，比台灣更複雜，川普卻認為搞交接團隊很浪費，
並且說，「只要選舉結果揭曉，給我兩小時，
我就可以弄出一個交接團隊」，結果下場很悲劇，川普真的當選了，
派了一個團隊到國務院聽取簡報，
結果發現團隊裡沒有一個人有資格聽取機密等級簡報，
下場就整隊無功而回，重新來過。
接下來，川普派了一個買賣石油的公司老闆去交接能源部，
一進門才發現美國能源部和買賣石油關係很少，能源部每年300億美金，
一半以上工作預算是用在有關全世界核能安全以及氣象變遷的問題，
這個單位需要的主管不是石油商人，而是核能科學家，
只有核能專業才能處理核子彈的問題，包括核廢料儲藏、
國外的核能開發、原料的回收和處放，
美國新墨西哥州是美國核廢料的儲放場域，能源部轄下17個實驗室，
研究方案就是如何儲放核廢料達到100%安全。
2013年，美國能源部解密一場意外事件，
載送2個氫彈的B戰機在北卡羅來納上空發生意外，科學術語「斷箭」。
2個氫彈相當40萬噸黃色炸藥落到地面，
幸好能源部在上面加裝四套防護程序才免於爆炸，否則後果堪慮，
後來這個事件加入恐怖份子元素拍成電影，就叫「斷箭」，
主角是約翰屈伏塔。
能源部的工作多數涉及國安，如果以為這個政府部門是買賣石油，
就大錯特錯了。
解決能力是國家存活的關鍵
麥克路易士說，「新政府交接亂，執政就會亂」，
一個新總統可能是談判專業，但是不會是科學專業，更不會是國安專業，
所以，政府必須有風險管理的概念，
能源部的管理手冊上列出150種可能發生的風險，例如，
紐約市區被恐怖份子放置一個小型手提式核彈引爆了，
能源部要如何處理？
例如，北韓的遠程飛彈攜帶核子彈攻擊華府，能源部要如何處理？
至於國安單位的風險還更多，包含內部叛國者處理、網路入侵，
甚至總統周圍維安人員被滲透等等，台灣總統出訪座機搞私菸，
一藏20年無人聞問，可見政府風險管理太鬆散了，
多數政府風險表面看不到，只有深入核心才會理解，
小英現在開始亡羊補牢，把國安派到總統府的人員，
再度納入國安管理系統，而不是丟給總統府，這樣做法應該是正確的。
當你看過好萊塢所拍的電影，包括白宮被攻擊、
駭客入侵全美電力系統造成大停電，甚至水庫被人放進毒物，
你就會知道，國家其實非常脆弱，那麼政府要如何保障人民的安全呢？
答案就是風險管理專家，風險管理者必須熟悉政府運作，
例如總統出訪，飛機中途故障怎麼辦？
哪一個環節會出問題，
隨行人員是否可能涉入不法，登機隨行記者的安全查核，
否則就會出現類似電影「空軍一號」的故事情節。
美國政治學者杭丁頓說，一個民主國家是否可以存活，
不在於他所面對的大小問題，也不在於它面對問題時的解決能力，
而在於這個國家面對無法解決問題時的態度，他是假裝看不見，
或者把頭埋在沙堆裡。
私菸案可以讓政府痛定思痛，畢竟不是大問題，
政府可以藉此開始整頓國安單位，消除後黨國時代的老毛病，
這不是壞事，最怕的是這個國家面對無法解決問題的態度，
經常取迴避、不願面對，例如
國家名號、舊憲法的修正、金馬列島的歸屬，中台兩國關係重塑，
這些問題或許短時間無法處理，但是政府的態度到底在哪裡，
這恐怕是更多人民所關切的。
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[ 蔡英文老藍人執政,黨國時代的老毛病, 民進黨打著台灣反台灣 ]
蔡英文的第五風暴?
老藍人執政,黨國國安,放任紅色勢力滲透台灣,居心叵測
美國華府建制派, 美國精英腐敗現象
美國一整代中國專家的誤判與覺醒
[ 相關 ] 2019蔡英文老藍人執政,黨國國安,放任紅色勢力滲透台灣
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[ 蔡柯紅色異形更危險? ]
柯文哲重砲抨擊蔡英文
蔡英文自己沒有貪汙，但是旁邊的每個人都貪汙
蔡英文身邊的『都』貪汙
柯稱私菸案、慶富案、兆豐案，蔡政府交給司法偵辦，
這不是人民期待的
私菸案、慶富案、兆豐案現在辦到哪去了？
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[ 無恥俗辣刣妹博歹徼,獨裁者行徑 ]
初選並不只是民進黨內部的家務事，
其過程與結果更對台灣的民主體制與整體發展有重要影響力。
民進黨體制菁英卻罔顧基層民意的心之所向，
寧願從派系分贓、肉桶政治和利益權謀的脈絡，
去支持民望較低的蔡英文，上演一場全黨救一人的初選大戲，
[ 相關 ] 2019英式作弊,民主倒地,無恥俗辣刣妹博歹徼[ ]
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[ 蔡政府的「末日景象」, 蔡英文特勤走私叫「超買」 ]
蔡政府末日景象，藉總統出訪爆量近萬條私菸，因為「沒有下一次」；
蔡英文為民進黨吃乾抹盡華航子公司孫公司所有人事開脫，
認為私菸事件和（華航）人事「不必然相關」，蔡英文說的是實話，
然而，不出事則已，一旦出事，民進黨人一字排開「寄生華航」，
社會觀感如何？
吃多了總要吐出來，蔡英文不必多想選情，
如今她與民進黨若要相互包庇，結果就只能相互拖累。
[ 相關 ]
2019蔡英文老藍人政府,庶民走私叫犯罪,特勤走私叫「超買」[ ]
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[ 蔡政府的老藍人外交,國安私菸 ]
一邊打壓獨派，一邊喊「團結」；一邊否認獨派有票，
一邊又要獨派含淚投票，甚而祭出黨國復辟當威脅。
蔡英文全面執政，卻踐踏民進黨黨綱，蔑視獨派的核心理念；
黨國復辟這個「責任」還是得回到蔡英文身上。
[ 相關 ] 2019正視蔡英文民進黨的敵意,獨派組黨！[金恆煒]
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[ 瑞士司法部的困惑和困擾, 特偵組跟瑞士保證說這些款項都大有問題 ]
陳致中的3項回應如下：
1、瑞士提出的困惑與困擾,重重打臉特偵組，
從頭開始就是特偵組自己要求，
信誓旦旦跟瑞士保證說這些款項都大有問題，一過11年，
調查也查得天翻地覆、鉅細靡遺，卻是多數跟案件繫屬內容無關，
特偵組不願意承認,硬拖延著， 結果就是這種外國人大惑不解的情形，
他們會相信司法部門不會說謊、不會為了什麼目的亂扯，
他們重視程序與實質正義的保障。
所謂海角七億選舉結餘款帳戶,當時配合調查主動匯回特偵組，
撇開扁案政治介入，
其中三億跟案件有關，另外四億完全也沒有關連，
看在瑞士眼中會覺得非常困惑吧！
2、停審是醫療專業問題，應該尊重醫療專業意見，
批評者如非具醫療專業，豈不外行人講內行話？！
3、大選年總是出現有心人士開始操作扁案、裝病云云，大可休矣！
不要把扁案當作提款機，多關心實質的國政吧！
[ 相關 ] 2019瑞士詢問扁案進度,陳致中回應,重重打臉特偵組[ ]
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[ 2017黑衣人白色恐怖,中國遊説團China Lobby, 獨裁者,特務爪牙 ]
對於蔣氏政權在國家暴力行為的描繪
——主要集中在1950年代中期以前，之後慢慢減少
——這樣的樣態（pattern）應該還是可以反映真實趨勢。
在其他兩個國家的數據也都是如此，有不同來源的資料佐證，
但是在整體國家暴力行為的評估仍然可能有所低估。
為了獲得更準確的資訊，或許，
我們都必須繼續努力推動更多的政治檔案公開吧！
[ 相關 ] 獨裁者與特務爪牙：台灣、菲律賓及南韓 [ 陳方隅 ]
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獨裁者,特務爪牙
Dictators and their Secret Police:
Coercive Institutions and State Violence
(Cambridge Studies in Contentious Politics)
Paperback – August 18, 2016
by Sheena Chestnut Greitens (Author)
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「中華民國的神話」- 據台恐怖統治73年
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[ 美國華府建制派, 美國精英腐敗現象 ]
二次世界大戰後的世界新秩序，現在繁榮的全球經濟所賴以生存的體系，
只有一個真實的支撐力量，就是美國。
美國的軍隊，提供了盟邦的實質安全保護，美國的市場，
提供了世界的就業機會，而美國的制度和文化，則為世界所模仿。
[ 相關 ] 2019中國不是敵人？華府建制派投書華郵反撲川普內幕[ ]
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[ 美國一整代中國專家的誤判與覺醒 ]
一 最令人驚駭的是，這是「一整代中國專家學者的誤判與覺醒」。
二 這不是孤立的報告或獨家研究報告，
而是「警中大合唱」裡分貝最大。
其三，報告也考慮在美的「特定族群」可能的遭遇。
[ 相關 ] 2019美國一整代中國專家的誤判與覺醒[ ]
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