課多少補多少 半吊子改革

 

課多少補多少

半吊子改革

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5-7.htm

記者鄭琪芳/特稿

喊了二十多年、一再跳票的取消軍教免稅案,

昨天終於在立法院三讀。

在十八%優惠存款的爭議聲中,此時通過軍教課稅,

執政黨想要平息民怨的政治算計顯而易見,

財政部還對外宣稱是「稅改里程碑」。

但是,千辛萬苦才讓軍教恢復課稅,

卻夾帶一個「課多少、補多少」的包袱,

充其量只能算是半吊子的改革。

取消軍教免稅已是爭論多年的議題,

早年軍教人員待遇不佳,政府給予免稅等優惠,

在當年的時空背景之下,可以理解及接受;

但軍教待遇早已改善,

相較於三六○萬上班族月收入不到三萬元,

軍教薪資相對優渥,

也因此,多年來軍教免稅一再受到質疑,

財政部終於在一九九○年首度提出取消軍教免稅方案。

但二十年來,

軍教課稅一直處於「紙上談兵」,

即使有「課多少、補多少」的配套,

還是無法獲得立委支持,

問題就在於此事涉及龐大的軍教選票,

不少立委為了選票利益,表面上高喊「租稅公平」,

私下卻以各種理由阻擋。

馬上台後,再度討論取消軍教免稅,

二○○九年六月,行政院再度通過取消軍教免稅案,

原本明訂二○一○年實施,當時曾贏得不少掌聲;

結果,軍教課稅一延再延,先是從去年延到今年,

昨天雖然三讀通過,也要等到明年才能實施,

三十七萬軍教人員,後年五月才要首度申報綜所稅。

軍教人員享受數十年免稅優惠後,終於要繳稅了,

只是,畢竟軍教人員不同於一般人,

可以享受「課多少、補多少」的配套,

增加的稅收用於改善軍人待遇、

調增教師導師費及降低教師授課節數等;

反觀一般民眾,工作多少年就繳稅多少年,

政府怎麼從來沒想到要「課多少、補多少」呢?

全教會肯定 校長協會有疑慮

 

全教會肯定

校長協會有疑慮

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/8/today-fo5-3.htm

〔記者胡清暉/台北報導〕

立院取消軍教免稅,

全國教師會及全國校長協會都表達「樂觀其成」的肯定立場。

全教會強調,

絕大多數老師已有報稅的心理準備,

「課多少、補多少」配套措施,

並非全都補在老師身上,

許多是用在教育制度上,預期會帶來正面效益。

但全國校長協會則強烈呼籲,

配套措施應回歸到以孩子的適性學習為焦點,

不要一面倒向教師,

否則會有「從左口袋進入右口袋」的疑慮,

盼儘速修正配套措施。

全教會:對教育制度有助益

全教會理事長劉欽旭指出,

老師報稅的稅款很多是用在教育制度上,

預期對最近社會關注的霸凌及輔導管教等問題,

相信會有明顯的助力。

劉欽旭也認為,

導師是第一線立即處理學生事務的人,

增加導師費,

金額恐怕拿去付跟家長溝通的電話費就差不多了。

另外,劉欽旭也建議,

中小學老師減課之後,

教育部應該逐年增聘正職老師

全國教師會秘書長吳忠泰指出,

政府十八年來從未調整導師費,

也不願把導師費列入正式加給,

課稅用於改善工作環境的價值,

是為了使願意擔任導師的人得到一點鼓舞,

並使得專業輔導人力早一點到位,

至於減課可以讓老師用於備課、第一級輔導、

親師溝通的時間能較為充裕。

全國校長協會理事長張榮輝認為,

軍教免稅爭論近廿年,

課稅後可除去

教師不繳稅、被污名化的標籤,

相信絕大多數的教育人員,

都會鼓掌予以肯定。

不過,

全國校長協會對於目前配套措施感到憂心,

恐將讓三百四十八萬名國中小學生,

面對二萬多名廉價鐘點教師,

再次成為被實驗的白老鼠。

校長協會:勿一面倒向教師

張榮輝分析,中小學老師減課後,

多出來的課程必須增聘part time的鐘點教師,

估算全台公立國中、小

約需增聘二萬多名鐘點教師。

但鐘點教師不但辛苦,薪水更低,

每週上二十節課,寒暑假沒有薪水,

年薪不到二十萬元;

反觀每天平均只要上三.二節課的導師,

最資淺者年薪領六十萬元,

資深者甚至高達一百二十五萬元,

將形成「校園薪資M型化」。

此外,張榮輝質疑,

教育部的配套措施「厚導師、薄行政」,

未來老師兼任行政職的意願更低,

校長恐怕要跪著去求老師兼任。

他建議,因應教師減課,

教育部應該以提高教師編制因應,

由目前的每班一.五名老師

提高為一.六四名老師,

並調高行政人員的待遇。