支持「潛艦國造」不要表面虛應

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/18/today-o8.htm

◎ 王志鵬

遲滯了近十年的潛艦案，又有活化跡象。

對於「潛艦國造」台船也展現強烈的意願與信心，

依據媒體轉述董事長譚泰平指出，

造艦問題主要在技術支援及物料取得，

台船公司在建造能力、人員訓練及生產線準備都沒問題。

不過對此，

國防部長高華柱十四日卻在立法院答詢時表示：

「台船提出的訊息，已經看到了，

但不知道是不是委員所講的信心過度，但我們也怕他是糊塗膽大。」

「潛艦國造必須滿足潛艦性能與官兵安全，

『潛得下去、浮得上來』是最基本要求。」

這犯了應該專業卻不夠專業的傲慢。

只要真正懂得潛艦基本的建造與測試過程的人，

都知道這樣的情況與風險管控，基本上是不容許存在也不會發生的。

而就在部長「糊塗膽大」一說隔日，

國防部就特別派潛艦出身的常次李喜明中將南下高雄，

拜會譚泰平了解台船準備的能量，並表示支持國艦國造，

會持續審慎評估自建潛艦的可能性。

這種軍方做做樣子的表面功夫，過去太多了，

回顧二 ○○一年四月小布希同意出售八艘柴電潛艦後，

海軍成立「海星計畫」專案至今十年，

對外官方的說法永遠都是支持「國艦國造」，

但骨子裡卻是堅持「唯一軍售」。

據林郁方委員指出，

已有某國表明願協助台灣將某型數百噸小潛艦放大到一千二百噸，

以符合台灣的需求。

然而媒體報導軍方透露台船的關鍵是要取得「合約設計」的能力，

但需要五億元的「學費」，這無法由軍方支出，

因此建議台船向國發基金爭取。

這就完全可以印證國防部的心態。

如果真的願意支持研發，

區區設計費用五億元國防部或海軍怎麼會拿不出？

回顧過去自二○○一年持續送給「美國潛艦專案小組」的維持費用，

可能就不止這個數。

台灣有沒有能量建造潛艦？

這個問題不是今天才有，過去早已經過詳細的評估。

海軍於九○年代初（民國八十三至八十六年期間）

在國防部「新一代兵力整建」計畫中，

就曾制定了擴充潛艦艦隊的「海神計畫」，打算以六百九十億元，

經由技術轉移在台灣建造八艘潛艦。

該計畫經過完整詳細的評估，結論只要增加若干裝備與設施，

經由引進「外國藍圖、國內製造」的模式，

逐步建立建造能力是相當可行的。

這些專案報告，還沉封海軍庫房中，不知高部長是否先仔細翻閱看看，

再解釋為何二十年前的分析評估可以，現在就不能？

（作者為備役海軍上校，著有《台灣水下艦隊之路》等書，完整版請見http://blog.libertytimes.com.tw/cptwjp7/）

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台船造潛艦 高華柱憂︰糊塗膽大

軍方訪台船 瞭解造潛艦技術

軍方訪台船 瞭解造潛艦技術

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/16/today-p5.htm

〔記者黃旭磊／高雄報導〕

台船公司爭取潛艦國造，

國防部長高華柱前天回答立委質詢時卻表示「我們也怕它是糊塗膽大」，

引起爭議，國防部常務次長李喜明中將昨天特地拜會台船，

瞭解潛艦國造設施與技術能力。

台船工會不滿遭國防部看衰，原本要向李喜明遞交陳情函，

但考量對方是客戶才作罷。

據透露，廠方向軍方強調，

數十年的接單經驗，絕對有能力建造大型潛艦載具；

至於遭質疑的聲納、魚雷等先進武器設施，

可預留空間供國內外專業單位建造。

台船工會理事長黃銀斌昨天不滿說，

當年荷蘭造海龍、海虎，

「工廠都快倒閉，是台船派三十幾個員工去收尾」，

政府花大錢支持國外船廠，「自己的船廠、勞工卻不照顧」。

黃銀斌說，

造船是勞力密集產業，韓國、中國都以國力支持，

只有我們「自滅志氣」。

事實上，

遭質疑的聲納及魚雷設施可由中科院技術移轉，

其餘載具台船絕對有能力製造。

台船指出，

二○○四年經德國造船專家評估，以現有設施及技術能力，

調整生產線並經技術移轉，有足夠能力建造潛艦；

台船也自行投資約七千多萬元，

完成壓力殼機艙主馬達段及壓力殼前端板（含魚雷管安裝）之研製，

技術不是問題。

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[  潛艦國造設施與技術能力  ]

當年荷蘭造海龍、海虎，

「工廠都快倒閉，是台船派三十幾個員工去收尾」

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台灣國防部：

不與中共進行軍備競賽

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2011/03/110304_taiwan_national_defence_ministry_by_linnansen.shtml

林楠森  BBC中文網台北特約記者

在中國國防經費持續上升的同時，

台灣的國防經費則逐年減少。

在中國11屆人大公布2011年

國防預算將比去年增長超過一成之際，

台灣國防部表示「不與中共進行軍備競賽」。

台灣國防部說，

中國大陸軍費逐年持續以兩位數字增加，

雖同其經濟大幅增長有關，

但亦不斷引起各國的強烈關切。

台國防部對BBC中文網說，

台灣政府當前政策

為維護台海和平穩定預防戰爭，

不會與中共進行軍備競賽。

在中國國防經費持續上升的同時，

台灣的國防經費則逐年減少，

其2011年編列的預算為2,972億台幣。

相對而言，

中國2011年國防費預算約為6,011億元人民幣，

中國人大副秘書長李肇星說，

如果獲得人大的審核批准，同比大約增長12.7%。

＂巨大壓力＂

在面對中國近十倍軍費的劣勢下，

台國防部說其將充份靈活運用國防預算

＂建構堅若盤石的國防武力，確保台灣安全＂。

執政的國民黨立委林郁芳認為，

中國軍費的上升台灣只是目標之一，

其主要應是想同美國競爭，

但台灣在第一線承受了巨大的壓力。

他表示，

馬英九多次向美國呼籲

售台潛水艇與F16 C/D型戰鬥機，

華盛頓應真心考慮此一軍售案以促進台海和平，

台灣若取得這些武器也不可能會威脅中國大陸。

對於台灣軍費降低問題，

林郁芳指出這是因為美國遲不通過軍售案，

台灣國防部因預算繳庫等問題而不敢編列預算，

然而若華盛頓通過這些軍售案，

台灣將立即編列特別預算支應。

＂促統威嚇＂

在野的民進黨立委黃偉哲表示，

中國軍費的上升其中對台部份上升的比例值得探究，

總的來說對台灣而言這是加大了促統的威嚇。

他表示，

在馬英九的態度下

中國對台灣的威嚇仍日益增加令人憂心，

這表明瞭北京並不以馬英九模式而感到滿足。

黃偉哲說，

台灣只要是非流一都受到中國軍事上的威嚇，

這對台灣是否能維持現狀令人憂慮。

他認為，

中國經濟發展成果未被多數中國人民共享，

北京不解決貧富不均問題反而增加軍費，

這不只對台灣形成重大威脅，

也造成周邊國家壓力，

對世界和平沒有幫助。

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間諜案與國防黑暗期

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/15/today-o8.htm

◎ 李政鴻、余家哲

羅賢哲間諜案所引爆的，不單是中國與台灣、

或者是美中台之間的問題，更衝擊西太平洋秩序，

戳破兩岸經濟互動締造的和平假象。

西太平洋區域為美國全球大戰略的利益核心，

美國剛發表的〈國家軍事戰略〉

即強調與日本及南韓的軍事合作，

重視中國作為區域強權的角色，

並持續關注海峽兩岸軍力平衡狀態。

換言之，現在既存的西太平洋秩序，

主要由美國、中國和日本共同建立，

南韓與台灣扮演輔助角色。

現在，

台灣能夠惹的麻煩，不單是直接引發戰爭，

而是破壞此區域的地緣政治秩序。

無論是經濟或者是軍事政策，過度傾向中國，

將改變原有地緣政治板塊，

使美國對台政策更為保守。

羅賢哲洩漏的「博勝系統」直接衝擊台美軍事互信，

危機處理不慎，台灣可能將進入國防黑暗期。

美國擔憂軍事科技由台灣洩漏到中國，

羅案證實這確實會發生，雖然影響範圍仍在評估，

可以預期未來台灣向美國爭取軍售時，

將會更困難。

間諜案亦考驗馬政府的中國政策，

如何維持經濟與政治（軍事）分離的立場，

以及如何使中國政策滿足西太平洋利益，

都會是嚴酷考驗。

馬政府若為避免損及兩岸關係，刻意低調處理，

美國將更有理由相信台灣的親中立場；

馬政府若顧及對美軍購，選擇親美而問罪中國，

反成自打嘴巴，且得不到中國諒解。

間諜案凸顯西太平洋秩序的緊張關係，

台灣這次躍為主角，馬政府接下來如何處理，

實在令人擔憂。

（作者分別為中山大學政研所博士後研究員、正修科技大學兼任助理教授）

馬政府大砍作維費

「妥善率當然不佳」

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/20/today-fo4-2.htm

〔記者許紹軒／台北報導〕

國軍聯合防空火力實彈射擊成績不理想，

讓軍方飽受批評，

根據馬政府上任三年來的國防預算顯示，

攸關裝備妥善的作業維持費用逐年調降，

從九十八年度的九百八十六億元

降到一百年度的六百九十億元，

大幅減少近三百億元。

將領私下表示，錢少這麼多，

裝備妥善率不佳「是應該的」。

大減近300億 將領私下抱怨

據指出，作業維持費本來就不足，

現在又逐年刪減，

已無法負擔國軍現役裝備的妥善，

國防部在去年下半年針對這個變化，

悄悄地降低各型主戰裝備的部頒妥善率，

或是以封存方式減少現役裝備數量，

在數字上勉強維持妥善率標準，

但官方均不願證實。

下調裝備妥善率 掩人耳目

作業維持費區分成基本維持與戰力維持等二大項，

前者是用於各級單位的基本運作所需，

馬政府上任後以節能減碳為由刪減不少此項目預算，

後者則與武器裝備的妥善率高低有密切關聯。

綠執政時期 高達近千億元

根據國防部每年提交給立法院的預算書顯示，

民進黨政府時期的國防預算趨勢為逐年增加，

九十七年度的國防預算支出經費

為三千四百一十五億餘元，

其中有八百廿八億元用於作業維持費用；

九十八年度支出預算為三千一百五十二億餘元，

其中就有九百八十六億餘元用於作業維持費，

創歷年新高。

九十八年雖然是馬政府上任後的第二年，

但九十八年度的國防預算，

是由民進黨執政時期的國防部

在九十七年三、四月間編妥概算，

再由馬政府接手核定，

之後再送立法院審議。

民國百年 砍到不足700億元

到了完全由國民黨政府編列預算的九十九年度，

國防支出預算大幅縮水到二千八百億餘元，

作業維持費用也從前一年的九百八十六億餘元，

遽減為七百四十一億餘元；

一百年度國防支出預算

也約略維持在二千八百億餘元，

但用於作維費的金額卻降到六百九十億元。

軍方人士感嘆，三軍裝備這麼多，

作業維持預算一直嚴重不足，

三年之間，

從一年近千億元的規模降至不到七百億元，

當然很多裝備的維修優先順序就要取捨，

該放棄的還是要放棄，

以免什麼都要修卻什麼都修不好。