聽陳長文的 新內閣就糟了
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/3/today-o1.htm
◎ 林向愷
日前拜讀陳長文律師在中國時報第十四版時論廣場所發表
「新內閣好的開始，更要有好的果實」一文有感。
馬總統新內閣以財經專業領銜，在歐債危機擴大及金融市場波動加劇之際，
是全民希望所託。
如何帶領台灣人民安然度過全球性經濟危機，讓本土產業獲得滋養，
奠定台灣經濟發展穩健的基石，是新內閣走馬上任首要面對並挑起的重責大任。
然此責任是在不分區域、黨派、新舊住民的全體台灣人民身上看見自己的責任，
謀全民的利益，而非獨厚特定的外資財團；更非朝更夕改的政策。
陳長文律師現任中華民國紅十字會總會會長，
二○一一年四月間，爆發紅十字會賑災善款處理爭議，弊端層出不窮。
立法院及捐款大眾曾針對該會於
莫拉克風災、日本福島震災等善款流向與用途進度提出強烈質疑，
民眾甚至發起連署，要求該會財務透明化，
但迄今該會之捐款數據及流向、用途等明細亦尚未公諸於世。
其又為一己之私，遊說「延長外籍照護工在台年限」，
剝奪台灣基層民眾就業機會，
這些舉措就是陳律師所說「強烈的使命感」嗎？
又惟陳文：
「有些案子是法律『沒有說可以，也沒有說不可以』的，
這時所反映出來的，就是政務官的積極性」，
但請陳律師別忘了在政府施政中，要兼顧「依法行政」。
法律固然不可能做到「天羅地網、包山包海」，
但政府官員應該預先設想到法律所未禁止的，
原則上是要對人民有利的考量：
惟如依「法律」或「法令」規定的政策或公共契約，
斷不能憑「官員」或「遊說者」一己之私而違背。
故對於陳律師在前述文章中所提：
「協助一家世界知名的精品外商，
想要在台灣進行千萬美元的投資和引進新的商業模式，
卻因無法在國際機場取得小小坪數的提貨區而擱淺」，
因而認為台灣的經濟、就業利基，就這樣持續流失。
筆者對此認為萬萬不可，
這難道是「人治」而斷送「法治」？
如該文中所提國際機場既依據法律簽署ＢＯＴ契約，
則政府難道可以違背「法律」或「契約」規定，
而得使陳律師所引進「外資」取得「小小坪數的提貨區」，
破壞「依法行政」體制？
難道公共利益及依法令履約應受保障權益的ＢＯＴ廠商
比不上陳文中所謂的「精品外商」？
不禁令人質疑陳律師究竟收了該外商多少利益，
竟違反遊說法且做出違背法律專業的建言，
豈不是陷馬總統新內閣於不義？
（作者為台大經濟系兼任教授）
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[ 中華民國紅十字會 ]
中華民國紅十字會總會會長
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