2018-05-23

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1202937

兩頻道被收回不得求償 中廣提告勝訴

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〔記者溫于德、吳政峰、劉力仁、粘湘婉／台北報導〕

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）前年收回

中廣旗下音樂網及寶島網的頻率，

並附加條款要求中廣不得請求賠償，

中廣不服，事後赴台北高等行政法院提告要求撤銷處分，

合議庭審理後認定ＮＣＣ的做法屬「裁量權濫用」，

北高行昨判中廣勝訴，ＮＣＣ應撤銷處分，可上訴。

（資料照）

北高行判撤銷處分 ＮＣＣ決上訴

ＮＣＣ發言人翁柏宗回應表示，

ＮＣＣ將會上訴，而兩個頻道收回之後，

已經分配予客委會及原民會，具公益性及公共性。

中廣方面僅表示之後若有相關消息，會統一對外說明。

ＮＣＣ前年六月三十日審議中廣各頻道換照事宜時，

在申請案上加入附加條款，

「中廣音樂網及寶島網頻率，

於客委會或原民會完成全國性廣播電台規劃，

依法申請並獲核配音樂網或寶島網現用頻率，

ＮＣＣ通知中廣繳回頻率時，

中廣應配合停止播送且無條件繳回使用頻率，不得請求補償」。

ＮＣＣ去年三月廢止上述兩網的頻率使用權，

中廣即以影響聽眾與股東權益、附帶條款不合理等理由提行政訴訟。

北高行判決認為，ＮＣＣ定去年三月收回頻率，

行政院卻是同年八月才完成把頻率移

由客委會及原民會使用的規劃草案，

此部分ＮＣＣ有「裁量權濫用」之不當。

另對ＮＣＣ附款要求中廣「不得請求賠償」，

北高行認為有侵害人民訴訟權之虞；

而ＮＣＣ藉由附款剝奪中廣的補償請求權，並非法律所能允許，

因此，原處分與附款均應撤銷，

ＮＣＣ須依判決的法律見解重做處分。

ＮＣＣ強調，趙少康二○○七年入主中廣承諾，

中廣音樂網或寶島網經ＮＣＣ指配予他人後即無條件繳回，

現在有不同主張，ＮＣＣ將就相關處分一併審酌。

據了解，ＮＣＣ內有人認為，

如果中廣趙少康推翻當年的承諾，

那全案回到當年中廣申請換照的狀態，

ＮＣＣ可重新審查是否核准中廣換照，如果對該兩網逕不予換照，

ＮＣＣ收回該兩網依然於法有據，對中廣沒有實益。

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後赴台北高等行政法院提告要求撤銷處分，

合議庭審理後認定ＮＣＣ的做法屬「裁量權濫用」，

北高行昨判中廣勝訴，ＮＣＣ應撤銷處分，可上訴。

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台灣貧富差距愈來愈大

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政治中心/綜合報導 2016-12-16

不當黨產處理委員會今天公布

中廣和中影土地移轉過程，

錯綜複雜交易過程令人訝異。

(圖/中央社)

是否為不當黨產？

黨委會公開中廣接收土地始末

大家評評理

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不當黨產委員會近期正針對中國廣播公司進行追討，

黨產會透露，國民黨出售中廣後，多次透過減資，

前後取得76億元資金，這些款項未來可能都要向國民黨追徵。

為了讓外界了解中廣資產取得過程，

不當黨產處理委員會今日公布中廣兩筆土地

（「前中廣總部」及「嘉義民雄土地」）調查資料，

從國民黨接收、出售、移轉，

將錯綜複雜的交易過程一一釐清，讓社會大眾評評理。

前中廣總部土地權由來

現今位於台北市仁愛路與建國南路交叉口的「宏盛帝寶」，

於日治時期原為「社團法人台灣放送協會」總部，

昭和 15 年至 16 年（即 1940 至 1941 年）之間，

由日本國庫及台灣放送協會出資，

向民眾江丕添及今井盛太郎等陸續購入。

這塊土地於二次世界大戰結束之後，

由國民黨中央執行委員會「中央廣播事業管理處」接收。

自從 38 年遷台後，因應政府需求，

中廣公司即與政府簽訂合約，

利用接收的臺灣台、臺南台、臺中台、嘉義台及花蓮台等

5 處廣播電台從事廣播業務，

將全部廣播電臺均作傳布政教之用，負起國家宣傳義務。

成為政府廣播宣傳機構的中廣公司，

經費支出列入國家總預算，由政府按月補助經費。

中廣出售原台灣放送協會總部土地

58 年間，

中廣公司於前述放送協會總部土地興建廣播電視大廈，

87 年 12 月 22 日，

中廣第一次股東臨時會決議將該地號以 88 億元賣給中投，

中廣公司因繳納土地增值稅約 20.62 億元，

實得價款約 68 億元。

中投公司則於民國 88 年 10 月再將上開土地

以90轉售「宏盛建設」，中投公司賺得土地交易價差 2 億元。

錢用在哪去了？

民國 88 年 6 月 25 日，

中廣公司以前述出售台灣放送協會總部土地

所得 68 億元現款，

向東雲集團購林森大樓建物交易金額33億1955 萬元；

同年 10 月 22 日，又以 36 億 836 萬元

向冠德建設購得松江大樓全棟建物。

中廣移轉好聽等 4 家公司經營

94 年，

國民黨將華夏投資 99.6%股權

分別出售予光華投資及中投各143,415 千股（60%股權）

及 95,625 千股（39.6%股權），

交易金額共 38 億 2465 萬元22。

94 年 12 月，

中投及光華將華夏公司（含中影 50%、中廣 97%及中視 33.94%）

以 40 億元出售給榮麗投資。

惟該交易標的後來變更，

榮麗投資只購買華夏公司所持有的33.94%中視股權，

華夏投資公司持有的中廣97.1%股權，

則在中投公司主導之下，

中廣先於 95 年 10 月辦理盈餘轉增資，

將實收資本額擴充至 33 億元，

再安排華夏公司以 57 億元將中廣股權

出售予好聽、悅悅、播音員、廣播人等 4 家公司，

股權並先行過戶。

但根據資料，四家公司僅以 10 億購得頻道，

中廣其他資產的權利仍由光華公司所有。

中廣股權交易尾款 47 億元處理情形

民國 99 年間，中投進行減資分割，

以約 73 億 2734 萬元資產及 3 億 2,734 萬元負債

作價 70 億元30抵充設立欣裕台公司。

當時欣裕台資產中，

包含作價 56 億 5750 萬元的光華投資100%股權，

其資產內容即為前述好聽等 4 家公司

因中廣股權交易案尚未支付的交易價金。

101 年，好聽等 4 家公司付清買受中廣公司廣播部門的尾款

8 億元予光華投資，

故光華公司隨即以現金減資方式將該等 8 億元款項

退還予欣裕台公司，欣裕台公司再於 102 年間，

將前述光華公司減資而得之 8 億元，併同該公司其餘現金，

合計 20 億元以現金減資方式退還股東國民黨。

104 年間，

欣裕台又將光華投資 100%股權出售予中投公司關係企業欣光華投資，

取得 30 億元現款，其中 29 億元以辦理二度現金減資方式

退還予國民黨，餘 1 億元則併同該公司另有8000 萬元，

合計 1 億 8000 萬元分別捐贈 9000 萬元予財團法人民生建設基金會，

以及捐贈各 3000 萬元而設立財團法人民族基金會、

財團法人民權基金會及財團法人國家發展基金會。

民雄機室案還是中廣名下

民雄機室用地位中廣公司於民國 41 間由中廣向原地主購買，

並登記於中廣名下。

中廣於該地有地上物 4 座天線鐵塔設備及地下物，即地下網。

政府於民國 93 年為清查國民黨黨產，

由交通部對中廣公司提告索討位於

新北市板橋區、新北市八里區、彰化縣芬園鄉、嘉義縣民雄鄉

及花蓮縣等 5 處廣播電台或機房用地。

中廣於板橋、八里、芬園及花蓮等 4 案均敗訴，均已歸還國有，

至於民雄機室的土地，則因勝訴而仍登記為該公司名下。

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