台灣立法院通過兩岸經濟合作架構協議

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/indepth/2010/08/100817_taiwan_ecfa_james.shtml

林楠森  BBC中文網台北特約記者

國民黨立委歡呼慶祝ECFA獲得通過。

台灣立法院投票通過兩岸經濟合作架構協議（ECFA），

在台灣方面完成了法定程序，

並將由海基海協兩會協商正式生效日期。

目前台灣方面傳出的消息是將在9月於兩岸同步生效；

此一執政黨力推的協議，受到在野黨反對。

雖然在野黨此前多次組織大規模群眾抗議，

發動人民聯署公投等，

但在執政黨掌握行政與立法兩院下，

並未成功擋下或修改協議內容。

在周二（8月17日）夜間投票前，

立法院在朝野協商下就協議內容進行了超過十個小時的逐條發言，

但最後的投票仍未逐條表決，

而是按兩會協商的版本包裹表決通過。

此前國民黨與民進黨立委曾

因此一協議是否能逐條表決而在立法院中集體肢體衝突，

民進黨在投票前夕仍表達抗議，

但周二的表決未再爆發衝突。

民進黨因拒絕背書而在逐條發言後退出最後的投票，

該協議最後是由國民黨與親國民黨的無黨立委全數贊成下通過。

爭議未止

ECFA協議雖然可望在短期內正式實施，

但在台灣內部無論從政治或經濟方面的疑慮仍然存在。

台灣民眾對於兩岸簽署ECFA仍有分歧。

在立法院內進行發言與投票時，

立法院外有許多支持台灣獨立的民眾表達抗議。

這些抗議者

視ECFA為北京通過經濟手段達成統一台灣的重要一步。

相對於民間追求台獨的團體，

在野的民進黨則更多地談到有關經濟利益分配的問題，

而對ECFA表達反對。

民進黨表示ECFA同全球國家簽署的自由貿易協定（FTA）不同，

最接近的是香港簽署的更緊密經貿關係安排（CEPA），

該黨並指出香港簽署七年以來，

目前已成為全球貧富差距最嚴重的地區。

民進黨認為ECFA關係到台灣人民的財富重新分配，

並且涉及台灣的戰略地位與未來發展，

應由人民以公投來作出最後決定。

後續協商

在兩岸同為世界貿易組織成員下，

這項經濟協議預計將翻譯成英文後通報世貿組織。

對於內容繁複的兩岸經貿項目，

目前ECFA協議僅完成了部份項目的協商，

按兩岸當局的安排，

未來將持續由新成立的兩岸經合會繼續協商。

一些經濟分析員認為，以第一階段談判並即將實施的協議來說，

北京為化解台灣民間疑慮而在一定程度上對台灣讓利。

但未來將持續進行的協商北京是否持續讓利作法仍有待觀察，

近期預計協商項目包括爭端解決機制，服務業貿易等。

場外反ＥＣＦＡ 疾呼公投

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/18/today-fo2.htm

〔記者陳慧萍／台北報導〕

立法院臨時會昨天開始審查ＥＣＦＡ，

本土社團升高抗議動作，

在議場外靜坐的「公投護台灣聯盟」民眾，

部分甚至脫去上衣、外褲，

強烈表達

「ＥＣＦＡ如果通過，台灣會輸到脫光光！」

的訴求，

「搶救台灣行動聯盟」

也發起「一人一通電話、抗議ＥＣＦＡ」行動，

號召台灣人民以實際行動阻止立委通過ＥＣＦＡ。

台灣客社社長張葉森強調，

國民黨要包裹表決，

民進黨團不應該接受，

應該集體退出，

才能對台灣人民有交代。

對此，

民進黨團書記長潘孟安表示，

這是兩難的決定，

不過民進黨經過黨團大會決定，

還是採取議會路線，

遵守議事程序，

逐條展現反對ＥＣＦＡ的立場。

公投護台灣聯盟總召蔡丁貴、

執行總幹事張銘祐、

志工趙成吉

三人，

昨日下午脫掉上衣、外褲，並在赤裸的上身貼上標語，

表達「反對ＥＣＦＡ、我要公投、反對國共密談」

的訴求。

蔡丁貴說，

立法院要通過ＥＣＦＡ，

讓國民黨自行通過即可，

哪裡需要民進黨立委幫他們背書？

他強調，

ＥＣＦＡ若通過，

台灣人會輸到脫光光，

呼籲民進黨全面退出臨時會，

不要參與ＥＣＦＡ的表決，

否則他將連內褲都脫掉，

走到凱達格蘭大道抗議。

前行政院長謝長廷也動員百名「長工」聲援本土社團。

他表示，

ＥＣＦＡ不公投，才是與人民為敵，

希望人民將不滿轉換成選舉力量，

一票都不要投國民黨。

「搶救台灣行動聯盟」執行長林宜正

召開記者會表示，

ＥＣＦＡ簽署之後，

一中市場將造成台灣失業率提高，

產業出走，人民收入減少，

甚至讓國家主權淪喪；

然而現在國會被國民黨以多數席次綁架，

沒辦法反映真實民意，

反對ＥＣＦＡ必須靠人民的力量。

他呼籲民眾響應行動，

直接拿起電話告訴自己選區的立委，

人民不支持ＥＣＦＡ，

若立委不顧民意，

人民將用選票給予制裁。

綠拒背書 藍表決通過ＥＣＦＡ

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/18/today-fo1.htm

〔記者邱燕玲／台北報導〕

立法院二次臨時會

昨晚挑燈審查備受爭議的

「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ）案，

民進黨團祭出逐條發言、

逐條提案要求刪除的方式反制，

經過十一小時馬拉松式發言、

十九次表決，

最後在民進黨拒絕背書、

不參加全案表決後通過。

昨晚通過的ＥＣＦＡ相關議案及配套法案，

包括「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」，

以及相互承認對方具優先權的植物品種

及種苗法、專利法、商標法部分條文修正案。

立法院七月召開第一次臨時會時，

國民黨團強行將ＥＣＦＡ逕付二讀，

朝野發生嚴重肢體衝突；

經過一個月法案協商冷凍期，

此次臨時會朝野都有共識避免衝突，

在想出可以各自表述的表決方式後，

昨處理過程理性。

臨時會處理ＥＣＦＡ案，

朝野從昨日上午九點二十分開始輪番上陣、逐條發言，

直到晚上八點四十分才結束，

發言上百人次，近十一小時。

發言結束後，

因為國民黨團

推翻前天對中生三法部分入法的初步承諾，

民進黨團要求先協商確認，

會議一度中斷，

最後朝野同意讓議程進行，先處理ＥＣＦＡ，

今天再針對中生三法繼續協商。

晚間九點十分開始表決ＥＣＦＡ，民進黨團認為，

若提修正意見或附帶決議，

會變成「有條件支持ＥＣＦＡ」、為ＥＣＦＡ背書，

決逐條提案刪除ＥＣＦＡ條文；

總計對ＥＣＦＡ名稱、序言與十六條條文，

均提動議要求刪除，

但全遭國民黨團否決。

國民黨團接著要求「全案表決」，

民進黨立委眼見無力阻擋，

全數拒絕按表決器背書，

紛紛在議場

拿出海報高喊

「台灣利空，中國利多！」

「ＥＣＦＡ要公投」、

「財團早收，人民早損！」

國民黨團也不甘示弱，

大喊

「ＥＣＦＡ帶頭衝，台灣一定贏！」

「ＥＣＦＡ全面啟動，黃金十年鳴槍起跑」

「通過ＥＣＦＡ，台灣一定發！」

處理

「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」時，

另通過民進黨團提出的三項附帶決議，

要求下會期開議後，

儘速完成農業科技及品種權保護與管制法規範之立法；

同時，

對我農產品、商品在中國遭仿冒及不當搶註、

公然冒用及專利權遭侵權等情形嚴重，

要求經濟部應立即通知中國政府積極處理，

經濟部應定期將相關協處進度，

向立法院提出報告。

本土社團反ECFA 包圍立院靜坐

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/17/today-fo4.htm

立法院昨日召開談話會，決定第二次臨時會如何審議ECFA等議程，

台灣團結聯盟主席黃昆輝及本土社團發動在立法院大門口靜坐抗議，

表達反對ECFA，以及ECFA要公投的立場。

（記者廖振輝攝）

〔記者顏若瑾／台北報導〕

立法院昨天召開第二次臨時會前的談話會，場內激烈，場外也不平靜。

台灣國家聯盟召集人姚嘉文號召三十幾個本土社團，

包圍立法院靜坐，抗議馬政府無視輿論執意與中國簽署ＥＣＦＡ，

強調「如此重大的政策，必須透過公投才是可行方法」。

馬政府惡僕欺主 公投案將前仆後繼

國民黨團書記長林鴻池表示，政府尊重民眾提案要求公投的權利，

但公審會既然已經駁回ＥＣＦＡ公投兩次，

且大部分民眾都認為簽署ＥＣＦＡ可促進兩岸經濟發展，

利大於弊，所以國民黨團反對交付公投，

因為這是「多此一舉」。

台聯黨主席黃昆輝強調，公投是台灣人民的基本權利，

台灣的前途應該由台灣人民決定，政府是僕人，

人民為什麼不能為國家前途發展進行公投？

馬政府根本是「惡僕欺主」，台聯將繼續推動反ＥＣＦＡ公投，

直到成功為止。

黃昆輝指出，台灣與中國簽署ＥＣＦＡ，

是台灣退讓主權與中國黑箱作業談判，

中國藉著將兩個經濟體綁在一起，

揭開「終極統一台灣」序幕。

黃昆輝說，馬政府行政獨霸，是威權體制復辟，六十％以上的人說要公投，

馬政府卻佯裝沒有聽到，堅持阻擋公投成案，

「馬政府反對公投就等於是反對人民」。

台灣國家聯盟表示，台灣與中國簽署ＥＣＦＡ，

或許能達成短期經濟效益，但長遠看來，將造成台灣主權消失，

使台灣嚴重依賴中國市場，未來中國將以此作為要求台灣政治讓步的籌碼，

台灣淪入殖民命運，面對這樣重大的國家政策，

僅有透過公投才是正確解決之道。

基督長老教會牧師羅榮光指出，

中國是一個政治掛帥的政權，經濟、文化的推動，

都帶有政治意圖，最終要併吞台灣；但總統馬英九竟配合中國，

以經促統，以商逼政，要把台灣鎖在中國，

這也就是馬英九的「鎖國政策」。

「反ＥＣＦＡ、要公投」靜坐現場設有公投連署站，

黃昆輝呼籲，台聯會與各大社團共同努力，

持續推動連署ＥＣＦＡ公投與廢除公審會公投，

希望民眾踴躍挺身為自身權利發聲，共同捍衛台灣民主。

抗議團體預計靜坐至今晚六點，

視立法院臨時會召開情形，提早或延後活動。

多項爭議法案 藍想搭順風車

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/13/today-fo2-2.htm

〔記者施曉光、顏若瑾／台北報導〕

立法院下週將召開二次臨時會處理ＥＣＦＡ協議及配套法案，

藍營打算一連召開二週議程，

安排中生來台三法、

全民健保法修正草案、

立委選區不變動的公職選罷法修正草案、

調降規格的卸任元首禮遇條例草案等，

一大卡車爭議法案都要搭「順風車」強行過關，

綠營揚言全力攔阻，

藍營放話非過不可，

朝野今將協商。

包括中生三法 綠全力阻擋

其中二代健保及選罷法部分，

不僅綠營有意見，

藍營內部都還擺不平；

綠營對中生三法非擋不可，

並認為要修卸任元首禮遇條例，

根本就是衝著人在獄中的前總統陳水扁而來。

面對臨時會幾乎全是爭議法案，

朝野緊張氣氛一觸即發。

據了解，

七月間立法院長王金平與朝野黨團幹部初步討論時，

曾明確建議有爭議、不會通過的法案，

儘量不要排入二次臨時會；

但國民黨團與行政部門闖關企圖強烈。

國民黨中央政策會執行長林益世昨證實，

上述法案都在清單中，

並盼十六日上午即召開談話會，

但全部內容在今天與王金平溝通前，

不便說明。

藍營透露，

調降米酒稅的菸酒稅法修正草案、

讓法務部矯正司升格的法務部矯正署組織法草案，

還有部分上會期因缺乏共識而未及通過、

修正條文不多的許多「小法案」，

也可能在清單之列。

雖然國民黨團已表態支持

立委李復興版的公職選罷法修正草案，

明定立委名額與選區以第七屆為準，

往後每十年檢討一次，

藉此確保第八屆立委大高雄席次不減，

但除綠營反對，

來自台南的不分區藍委陳淑慧、

馬系藍委吳育昇也持反對立場。

此外，

衛生署長楊志良積極奔走，

甚至立法院休會期間南下拜訪立委，

尋求支持二次臨時會通過全民健保法修正草案，

但藍營內部在費率，

政府、雇主、民眾三方保費分攤比例，

以及差額負擔等問題上，

還有不少雜音，

更有藍委反對在臨時會通過。