軍公教調薪

預算搞不定

藍嗆抗爭 綠斥笑話

http://www.twtimes.com.tw/html/modules/news/article.php?storyid=152878

〔記者張振峰台北報導〕

立法院院會日前排定

處理攸關軍公教人員調薪的追加預算案，

但民進黨團提異議，院會決議交付朝野協商，

增添軍公教人員七月一日調薪變數。

國民黨立法院黨團昨天譴責民進黨蓄意杯葛，

若民進黨持續阻撓，

不排除發動民眾到民進黨中央黨部表達訴求。

民進黨立法院黨團則表示，

嚴審預算是在野黨天職，

回批國民黨團要發動抗議，是「世界級笑話」。

依立法院職權行使法規定，協商冷凍期一個月，

若朝野無法達成共識，且民進黨團堅持不提前處理，

追加預算案最快要六月二十日後才能由院會定期處理。

屆時除非朝野有共識延會到六月二十日後，

或開臨時會，才能讓軍公教人員七月一日如期加薪。

民進黨立法院黨團幹事長高志鵬表示，

民進黨在追加預算案初審時，尚未凝聚黨內共識，

才暫時沒表達意見；二十日召開黨團會議後決議，

認為以追加預算案處理軍公教人員調薪

不合憲、不合法，是政策買票，才要求協商。

高志鵬說，民進黨團一開始就表達立場，

以追加預算案方式處理軍公教人員調薪，

不符預算法規定，應以年度總預算案提出，

不應為選舉才急編追加預算案。

高志鵬表示，在野黨監督政府、嚴審預算是天職，

若國民黨團發動民眾抗議，是「世界級笑話」；

若發動公務員為自身利益抗議，

更是「離譜到極點」。

他說，

未來是否提追加預算案備案，

將持續凝聚黨團共識。

中國國民黨立法院黨團書記長謝國樑表示，

追加預算案在立法院財政委員會初審時，

民進黨團沒表示異議，卻在院會提異議阻擋，

且沒說明理由；

若民進黨團在一個月的協商期中

持續惡意杯葛，

勢必影響七月一日軍公教人員調薪時程，

總統馬英九的承諾就會跳票。

謝國樑譴責民進黨團惡意杯葛，

希望民進黨團未來一個月內能提修正意見，

讓追加預算案順利協商，在這會期完成三讀，

軍公教人員如期調薪。

謝國樑表示，若民進黨團持續杯葛，

導致軍公教人員七月一日調薪破局，

民進黨須負全部責任，

國民黨團不排除發動關心這項議題的民眾，

到民進黨中央黨部表達訴求。

他說，

國民黨團會盡一切努力，

讓民進黨清楚軍公教調薪是有社會共識的好事；

議事程序方面，

希望在立法院長王金平主持協商下，

以延會、甚至不排除開臨時會方式儘速處理，

力求軍公教人員調薪政策如期推行。

———————————————————————

[檢驗民主的細節      戳破台灣民主法治假象]

謝國樑表示，

若民進黨團持續杯葛，

導致軍公教人員七月一日調薪破局，

民進黨須負全部責任，

國民黨團不排除發動關心這項議題的民眾，

到民進黨中央黨部表達訴求。

他說，

國民黨團會盡一切努力，

讓民進黨清楚軍公教調薪是有社會共識的好事

*

—————追加預算替軍公教加薪相關—————-

立院法制局︰軍公教待遇 受政治因素主導

綠委抨追加預算違法

加薪屬重大事故？

軍公教調薪的代價

加薪不舉債？綠：鬼才信

我加稅，你加薪！

——————————————————————–

立院法制局︰

軍公教待遇

受政治因素主導

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/may/22/today-p5.htm

〔記者施曉光／台北報導〕

馬政府編列一○八億元追加預算替軍公教加薪，

除了立法院預算中心評析報告質疑違反預算法，

立法院法制局在最近提出的

「公務人員待遇調整制度之國會監督」報告中

也指出，

我國現行公務人員待遇制度，

不僅程序性規定有闕漏，且無調整機制，

往往受政治因素主導，行政裁量專斷，

有必要法制化並強化國會監督功能。

軍公教加薪的追加預算案，

二十日立法院院會因民進黨質疑違法、反對通過，

進入一個月的朝野協商冷凍期，

國民黨團已放話不排除加開臨時會處理，

務必要讓加薪案過關。

法制局報告指出，

軍公教待遇調整應該參考客觀、精確數據，

公部門待遇調整雖然形式上

有參考消費者物價指數、經濟成長率，

但僅聊備一格，

人事部門在爭取待遇調整經費時，

無法提出具有說服力的理由，

而且沒有完全公開化、透明化的機制，

政治因素往往成為主導軍公教待遇調整原因。

法制局表示，

軍公教人員待遇調整是由行政院人事行政局主辦，

雖有邀集相關機關會商，

並向行政院長簡報後簽奉核定，

但簽核過程都是行政院獨自辦理，

欠缺客觀專業的審核程序或機制，

因此受到決策者個人主觀意識或偏好左右；

像一九九七年戶政人員專業加給調整，

以及二○○○年四月核定的

軍職人員志願役官士勤務加給調整，

都是明顯的例子。

該報告並建議，

行政部門除應建立客觀

並具公信力的民間薪資調查業務，

並以客觀經濟指標做為公務人員

待遇調整的決定基準，

更應該讓國會擔任監督防線，

修法在「公務人員俸給法」中，

增訂須提交國會審議的規定，

並將「全國軍公教員工待遇支給要點」

提升到法律位階，以避免行政裁量過度擴張。

————————————————————–

[檢驗民主的細節     戳破台灣民主法治假象]

*

現行公務人員待遇制度， 程序性規定有闕漏，

且無調整機制， 受政治因素主導，行政裁量專斷，

有必要法制化並強化國會監督功能。

*

軍公教待遇調整應該參考客觀、精確數據，

形式上參考消費者物價指數、經濟成長率，

僅聊備一格，

人事部門爭取待遇調整經費時，

無法提出具有說服力的理由，

沒有完全公開化、透明化的機制，

政治因素主導軍公教待遇調整。

*

修法在「公務人員俸給法」中，

增訂須提交國會審議的規定，

將「全國軍公教員工待遇支給要點」

提升到法律位階，

以避免行政裁量過度擴張。

—————-追加預算替軍公教加薪相關——————-

綠委抨追加預算違法

加薪屬重大事故？

軍公教調薪的代價

加薪不舉債？綠：鬼才信

我加稅，你加薪！

————————————————————————-

二代健保三讀

費率雙軌制

衛署宣稱

五年內不再調

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/5/today-t1.htm

〔記者魏怡嘉、施曉光、邱燕玲、王昶閔、高嘉和／台北報導〕

在學者、專家質疑聲中，

立法院院會昨晚三讀通過全民健康保險法修正案。

未來健保費計算採雙軌制，

除現行的經常性薪資保費，

擴大加上二％的「補充保費」，

健保費率由現行五．一七％降到四．九一％。

衛生署長楊志良宣稱可望維持五年不再調整。

民進黨團離場拒絕背書

立法院民進黨團在二讀時即離場抗議，

只留立委黃淑英等人在場內表決時表達反對立場。

黃淑英形容，

昨通過的版本是「剉尿換滲屎，一代不如一代」！

她將針對不合理之處再提修法！

前健保局總經理、財稅學者朱澤民更批說，

新版健保根本就是「噁心的變種異形版本」。

工總和商總無奈的說，

新制增加雇主的負擔，他們不能認同，但又能如何？

朱澤民痛批版本如異形

新制實施後，

衛生署強調只有領固定薪水的民眾及家庭，

因為一般費率下降，健保費可望減少，

但如果是股利、股息、利息及獎金收入高的民眾，

總體健保費金額將較現行增加。

衛生署估計，

將有八成三民眾的健保費會下降，一成七須多繳。

草案原訂施行日期為明年一月一日，

但昨日通過條文授權施行日期由行政院決定。

由於現制五．一七％的二年調整期限

為明年三月三十一日到期，

預料施行日期可能就選在明年四月一日。

外界推估不排除提前今年就起跑。

費率4.91％ 預計明年實施

二代健保採「個人總所得」雙費率制，

一是現行經常性薪資保費，由於受刑人也納入，

薪資保費職業類別由現行的六類十四目增加到六類十五目，

目前暫定費率四．九一％，

估計全國一年保費收入可達四千六百多億。

加收的「補充性保費」，

包括利息、股利、股息、超過四個月以上的獎金、

公司行號租賃所得、兼職及執行業務所得，

計算上限金額一千萬，除執行業務所得不訂下限外，

下限均暫訂為二千元。

雇主也要加收補充保費，費率亦為二％，

即雇主每個月付給員工的總薪水，

扣除員工的總月薪投保金額後餘額乘以二％。

衛生署預估補充保費一年可收到約二○八億，

其中雇主佔約九十七億，

向民眾收取則約一百一十一億，

以股利所得四十三億佔最高，

其次是利息及其他額外收入各佔二十億左右。

健保局局長戴桂英解釋，

開業醫師、律師及建築師等專業技術人員的健保費，

其執行業務所得上限有十八萬二千元，

新制實施後，如果沒有額外的大筆執行業務收入，

健保費並不會大幅增加。

但藝人並非專業技術人員，

因此其執業所得要以補充保費來計算，

保費將大幅增加。

加收補充保費 2％起跳

國民黨政策會執行長林益世說，

補充保費費率起跳點二％，

未來最高應不會超過二．四五％，

但「絕非沒有上限」。

昨日也一併通過多項條文，

包括健保監理委員會及費用協定委員會

合併為「全民健康保險會」；

除籍後需住居滿六個月才能加保；

積欠健保費者，要查證輔導，真的是有錢不繳才能鎖卡；

藥品不列差額給付，特材列差額給付；

健保特約醫院的保險病房未達標準者，

依不足數每床處一萬元以上、五萬元以下罰鍰；

不正當詐領健保費，處以詐領金額二到二十倍罰款，

若涉刑責者將移送法辦。

此外，

立法院昨天三讀後還通過幾項附帶決議，

包括要求衛生署應訂定公告掛號費收取上限，

以一百五十元為原則。