2014-07-02
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/792496
◎ 王法權
國民黨又欺負農民
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國民黨利用國會多數，
在立院臨時會中修正「老年農民福利津貼暫行條例」，
將農保門檻從六個月一下提高到十五年。
過去每個月能夠領七千元津貼的農民，
年資若不到十五年，
未來一個月只能領到三千五百元。
馬政府誇稱這是改革，
其實是政府沒有負起應負責任，
反而傷害弱勢農民。
首先，
老農津貼是社會福利津貼。
之所以會有這樣的社會福利政策，
就是因為農民收入太低，加上農村人口老化嚴重，
如果不以津貼照顧農民，無法保障農民的經濟安全。
平常為了維持社會多數人食用農作的價格平穩，
政府經常用各種手段平準農產品物價，站在多數人的立場當然是良善政策，
但也會影響農民獲利。
從這個角度來說，
政府用另外的福利手段來補償農民所得，
當然也有正當性。
更何況糧食安全是國家安全的一環，
如果不能照顧農民，誰願意務農？
既然老農津貼是福利政策，
用農保年資門檻把農民分成兩種農民，
投保較久的領七千元，
較短的領三千五百元，
馬政府根本是
錯用了社會保險的概念來修改社會福利制度。
另外，農委會因為被監察院糾正沒有好好解決假農民問題，
所以才推出這個制度改革。所謂假農民，也就是買農地領津貼，
實際沒有務農的這群人。
但是照農委會現在的改革方式，根本沒有解決問題。
如果以年資門檻來分，
那「假農民」只要投保年資超過十五年，
一樣可以領取七千元津貼；
而「真農民」卻因為年資不到，
津貼反而被砍一半。
其實該負起責任，
解決假農民問題的是農政單位。
使用有效稽查手段，
並且建置農民福利資料庫系統，
這都是主管機關應做的事情。
農政單位不能因為稽查困難，就把真農民的津貼一刀砍半。
否則，
當年根本沒打過仗，
或是年限其實沒到的榮民資格，
豈不是更難查核，
馬政府是否應該比照辦理？
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（作者現任智庫研究員，新北市民）
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