談退撫基金破產危機

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/sep/26/today-o8.htm

◎ 巫秉瑋

報載，全國教師工會總聯合會指出，公務人員退撫基金

今年首度出現入不敷出窘境，若不積極改善，預估十七年後將破產。

其實很多人並不知道，公務人員退撫基金中，以軍人退撫基金最危險，

有可能七、八年內就會破產。

為什麼軍人的退撫基金會最危險？

據媒體報導，因為軍職人員服役滿三年，就可支領一次退伍金；

而且軍職人員平均領取退休金總額，約是繳納金額的八倍，

也就是「繳一百、領八百」，

遠超過公務員的「繳一百、領五百」

或教育人員的「繳一百、領六百」。

看看現今的歐洲，很多國家都因為高福利政策而壓垮財政；

其中，以希臘最為顯著。日前有讀者投書「希臘公務員給台灣的啟示」，

就指出希臘和台灣的情況有點類似，公務員的福利也是非常優厚。

政府應該及早因應公務人員退撫基金的困境，從公務員退休制度的調整著手，避免公務人員退撫基金因財務壓力日益擴大，而使國家整體的財政日益嚴重。

（作者從事醫療業，嘉義市民）

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十八趴的幾個數字

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/22/today-f1.htm

看來，

國民黨馬英九政府，對十八趴的不公不義，

吃了秤砣鐵了心，死豬不怕滾水燙，

只要顧鐵票族，

不理廣大民意，護航到底了。

以下是十八趴的幾個數字，

大家可以比較：

一，

「你十八趴，我一趴」，

軍公教退休金銀行存款年息十八％，

勞工退休金及一般人存款年息僅一％。

以存兩百萬元比較，

退休軍公教利息所得每月三萬元，

退休勞工每月不到兩千元。

二，

「肥你們，瘦我們」，

補貼十八趴利差，

國庫負擔去年達七百八十多億元，

今年將突破八百億元，

估計未來十年就要補貼上兆元，

平均每位國民要負擔四萬四千元，

四口之家就是十七萬多元，

要從你的荷包流進退休軍公教荷包。

三，

「八百億VS.三千萬」，

人民對十八趴不公的怒火延燒，國民黨被逼急了，

就說要改革，馬英九開了三次府院黨會議，

卻愈開會愈反改革，結論竟是護航十八趴到底，

只把領月退休金又存十八趴的退休政務官，

每人每月利息減兩萬元，全部一年省不到三千萬元，

相較今年納稅人負擔八百多億十八趴利差補貼，

九牛減不到一毛，高喊改革，全是放狗屁！

四，

「九十五趴VS.？」，

軍公教退休所得替代率九十五趴，

即現職者月薪如十萬元，

退休者每月可領九萬五千元，

勞工依勞退新制替代率才四十六趴，

過去數十年來，產業外移，

大半勞工領不到退休金，

替代率低到從零算起，只能打問號。

國民黨政府執意護航既得利益，

人民的怒火必須用選票表達，

才能把不公不義燒成灰燼！

鞏固黨國體制的十八趴

能再玩下去嗎？

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/18/today-s1.htm

國民黨昨晚為了滅掉台灣社會針對十八趴的熊熊怒火，

召開了府院黨協調會，但是好幾個鐘頭下來，

會中決議的竟是︰

十八趴的利率依舊維持不變，

只以降低為數極其有限的政務人員優惠存款額度，

做為搪塞應付各界的「替罪羔羊」，

由於目標集中在前國民黨高官與民進黨政務官，

因而有「連戰、蔡英文條款」之譏，

行政治鬥爭之餘，

卻對減輕人民沉重負擔無甚助益，

這種行不由徑的欺騙作為，

率由不公不義制度持續肆虐，

堪稱國民黨二次執政即是對台灣的二次傷害。

馬政府對改革的虛晃一招，

不但是這個政權的特色，

其為捍衛十八趴少數利益，

不時散布似是而非的論調，

企圖蠱惑同情，尤其惡質。

首見最常用的論調是，當年公教人員生活清苦，

不比一般民間企業，政府基於公共部門若待遇太差，

將留不住優秀人才，恐造成公務人員素質低落，

因此有十八趴以為補貼。

這種說法對不對？

只要把記憶拉回五十至七十年代，

問問自己的父祖輩，

當年女性的擇偶條件中，吃公家飯、擁有穩定收入、

不受景氣影響的男性是否十分吃香？

同時，

台灣社會長期對軍公教人員的「鐵飯碗」

刻板印象又是從何而來？

如果記憶不可靠，那麼可以由數字來說話，

十八趴優存辦法是一九八三年十二月確立的，

而學者劉錦添、劉錦龍

在一九八八年依據主計處一九八四年勞動力資料所做的

「台灣公共部門與民間部門工資率比較」研究，

實證顯示，除了運輸業工人之外，

當時台灣全部職業中

公共部門的工資報酬率皆高於民間部門，

平均而言，

公共部門的工資高於民間部門的工資

大約為三．四一％到十二．一○％，

這個數字還並未將非工資所得、

退休給付與福利措施計算在內，

僅就工資所得即得出此一差距。

眾所周知，軍公教的福利，

包括結婚、生育、喪葬補助、

軍人與中小學教師免稅、

子女教育補助費等等，

即使到今天，一般勞工能夠企及嗎？

更不用談完全看天吃飯的農漁民階層了。

換言之，

如果說當年軍公教生活清苦，

民間一般勞工的生活更苦，風險變動更大，

所謂的苦，是社會相對於今天的共同集體現象，

哪是軍公教所獨有？

何況根本不存在

公共部門薪資水準低於民間部門的事實。

第二個充斥的怪異論調是，

基於信賴保護原則，

當初政府對軍公教的承諾事後不能跳票。

但是，

大法官會議釋字第五二五號解釋令講得很清楚︰

若僅為出於對部分規範對象不合理之差別對待，

不受信賴利益保障。

同時，

軍公教優存當年僅為行政命令，並無法律授權，

相關規定也未明定養老給付應全數辦理優存，

因此何來信賴保護原則之適用？

如果過去有的，現在就不能因時制宜改變，

則馬英九現在言之鑿鑿要「瘦高官」，

怎麼又不違反信賴保護原則了？

難道所有的標準都要向國民黨看齊，

凡國民黨說的就是信賴保護原則？

第三種說法是，

當年政府財政困難，

不希望公務員一次性領取退休金，

才會提供公務員優惠存款，

這等於是「國家向公務員借錢」，

是「國家欠公務員，不是公務員欠國家」。

那麼，

國家豈不是

制度性的讓軍公教對「一般人」放「高利貸」？

如此荒謬的胡言，

如何解釋當時根本不到退休標準的人

為何也一體適用十八趴？

又如何說明現在不論軍公教要一次退或月退，

其一九九五年之前的年資都可以領十八趴？

說穿了，

十八趴什麼理由都沒有，

只有一個原因，

它是鞏固黨國體制的物質基礎，

也是國民黨抽取民脂民膏

以凝聚基本盤的奶水，

因此不但斷不了，重新執政後，

還要把二○○六年

被民進黨縮減的額度全部補存回去，

既然黨國一體，黨職當然併公職，

由一般人供養他們到頤養天年。

馬政府的行為告訴大家，

現在正是一個選擇當主人、

或是回到從前繼續當奴隸的關鍵時刻。

當這個政府把年輕人的薪資搞到二十二Ｋ，

生育率降為全球超低國家之列，

卻仍不惜把新一代的未來當作柴來燒，

以苟延殘喘退休軍公教的九十五％所得替代率，

而全民還不能加以制止，

那就等於同意子子孫孫將萬世為奴了。

馬領過18趴

未來可繼續領

台北市長卸任後

領過利息約30萬元

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/18/today-t1.htm

〔記者彭顯鈞、陳慧萍、李欣芳、邱燕玲、洪瑞琴／綜合報導〕

馬政府日前刻意釋出

前副總統連戰、李元簇可領高額十八趴利息的訊息，

並聲稱要為此修法，調整「肥高官」缺失。

但馬英九總統本人就是十八趴的獲利者，

不但過去領過十八趴利息，

未來卸任禮遇期過後還可以繼續領。

總統府發言人羅智強昨晚表示，

馬在台北市長卸任後，

距離就任總統約一年五個月時間，

依法有一百五十三萬元優存額度，

共可領十八趴利息約卅九萬多元，

平均每個月兩萬三千元。

因馬在二○○六年十二月卸任市長後，

隔年四月才去存款，

實際領取利息卅萬左右。

府院黨定調 月退特任官優存限200萬

面對十八趴不公不義的民怨高漲，

總統府、考試院、行政院與國民黨高層

昨再針對十八趴舉行會議，

雖然民意強烈主張直接調降十八％優存利息、

並調整舉世第一的九十五％退休軍公教所得替代率，

但昨天會議結論仍縮小「打擊面」，

僅決定將領月退休金的「特任官」優惠存款金額上限，

從三百卅三萬元降到兩百萬元；

至於副總統以上，

因為涉及禮遇條例的平衡問題較為複雜，

須經銓敘部精算後再對外說明。府方強調，

馬總統與蕭副總統在卸任禮遇期間過後，

還可適用該兩百萬元額度上限。

馬蕭卸任禮遇期過後 適用200萬額度

依昨晚府院黨所謂改革新方案，

只砍退休特任官優存額度，初步試算結果，

每人每月減少利息約兩萬多元，

適用對象約一百多人，

一年省下的利息支出三千萬元左右，

與去年政府負擔利差補貼（含台銀）

約七百八十一億元相較，

連九牛一毛都不到，

而退休常任文官的十八趴

仍依原國民黨馬政府版不動，

地方政府利差補貼每年約增三、四十億元，

馬英九所謂改革，

國庫支出實際上不減反增，

今年國庫補貼十八趴利差將達八百多億元。

針對馬英九也曾領十八趴，

而馬政府所謂改革，

竟愈改讓納稅人的負擔愈沉重，

民意已掀起另一波對十八趴嚴重不滿的反彈聲浪。

新方案年僅省息約3000萬 綠批假改革

民進黨發言人蔡其昌昨晚質疑，

馬政府方案僅觸及皮毛，

改革只是虛晃一招，

拿少數的退休政務官開刀，

就想謀取改革美名，

其實只是交差了事。

立法院民進黨團昨也強調，

優存額度應調整、利率應檢討，

但最重要的是訂定合理的所得替代率，

並處理黨職併公職這兩大主軸；

黨團幹事長管碧玲指出，

這都不涉及修法，馬政府可立即做，

「抓住這兩個重點才是真改革！」

國民黨若偏離這兩個主軸，

就不是真改革！

針對外界關切是否調降所得替代率的問題，

銓敘部僅表示將繼續檢討，

並針對主管、非主管及政務官做更細膩的區分。

18趴、替代率不降 國庫支出不減反增

總統府昨未對會商過程詳細說明，

府黨高層則不忘繼續

痛批民進黨主席蔡英文也領十八％。

蔡其昌對此表示，

對照蔡英文已聲明放棄領十八％，

馬英九與蕭萬長在未來卸任並停止禮遇後，

還可回存兩百萬元，

藍綠雙方的人格與作為社會自有公斷。

蔡其昌強調，

最讓民眾無法接受的國民黨黨職年資併入公職，

考試院以歷史因素為由企圖矇混閃躲。

但國家資源不應該用在造福國民黨黨工，

銓敘部應該就黨職併入退休金及十八趴計算的部分，

向國民黨追討。

軍眷水電優惠

明年入營者限縮

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/13/today-p4.htm

〔記者邱燕玲／台北報導〕

一百年度中央政府總預算案，

仍存在部分極優渥的軍公教優惠福利！

為改善不公平的預算分配，

民進黨團提案，

要求現役軍人軍眷補助水電的優惠從兩戶減為一戶，

退伍軍人軍眷水電優待則全數刪減；

但昨在立院院會表決，

不敵國民黨團人數優勢遭否決，

僅通過國民黨團提案

「自民國一○一年召募入營的人員，

水電優待以一戶為限」，

並非所有現役軍人軍眷優惠都改為一戶。

因此，

現役軍人軍眷水電優惠仍維持兩戶，

一○一年召募入營的志願役軍人才改為一戶；

退役軍人軍眷水電優惠則仍維持。

另外，

對於公務員兼職問題，

立院昨則通過民進黨團提案，

要求行政院檢討公務員兼職浮濫情形，

並建立完整規範。

民進黨團還提案指出，

國民旅遊卡全面取消異地與隔夜限制，

放寬休假期間相連的國家例假日之消費

也可納入補助，

並增加旅遊業外的特約商店等，

甚至開放公務員使用國民旅遊卡

對中央政府勸募帳戶的線上捐款，

得納入核銷範圍，

相關捐款在個人申報年度綜所稅時，

還可作為列舉扣除額，

導致國庫稅收減少，明顯變相加薪，

並形成變相給付，

要求行政院全面檢討公務員休假制度，

此案獲支持通過。

院會並通過民進黨團提案，

對國防部漠視國會過去決議，

至今未提出

禁止退伍軍職人員支領雙薪配套修法，

甚至近半年來，

行政院與人事行政局

兩度去函催促國防部依立法院決議辦理，

國防部仍未將相關修正草案報院核議，

行政院應於六個月內

提出相關法律修正草案送立法院審議，

並確實執行立法院相關決議，

以杜絕支領雙薪爭議，

符合社會觀感及公平正義原則。