2014-11-17
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/830869
黃國昌/中央研究院法律學研究所副研究員,島國前進發起人
黃國昌/
公民運動與選舉民主
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過去幾年來,歷經一次又一次公民運動的洗禮,
台灣公民社會的體質,雖然還說不上達到煥然一新或脫胎換骨的境界,
但無疑地已朝著進步的方向大步邁前。
從反核運動、
反國光石化所高舉的環境正義、
大埔案反圈地運動所訴求的土地正義、
洪仲丘案所推動的軍中人權、
反媒體壟斷運動所捍衛的新聞言論多元
到反黑箱服貿協議的太陽花運動,
由公民自主組織的發聲與集結,其所展現的巨大能量,
不僅在政治上發揮了議題設定的功能,
讓在野黨一度淪為在後跟隨的角色,
更在社會上颳起了公民覺醒的旋風,
喚醒了許多原本對政治冷感、甚至厭惡的公民,
特別是年輕的新年代,對公共事務的關注與參與。
這些公民運動之所以得到社會廣泛的迴響,
並不是由於有什麼政治明星所號召帶領,
也非某些企圖污名化這些運動的評論者所聲稱,
不過是煽動了理盲群眾的激情;
當然也更不可能是由於民進黨在幕後的密謀策劃。
這些公民運動之所以取得強力的支持,理由無他,
單純是由於其所提出的訴求,
捍衛了台灣人民所認同、所希望守護的核心價值。
也正是因為如此,如果表現違反了公民社會的基本信念,
即使冠上了「公民團體」的稱號,也難逃輿論的強烈批判與嘲諷訕笑。
日前在台北市長選舉連柯電視辯論會上,
三個「公民團體」「為一方做球、對他方殺球」的荒腔走板演出,
適為最佳例證。
然而,面臨即將到來的九合一地方選舉,
許多公民團體並未清楚表態支持特定政黨或候選人,
也引來一定的質疑批判。
其中,最主要的質疑在於,
這些公民團體一方面自己不願意踏入政治,
另一方面又刻意與政黨劃清界線,
製造公民社會與政治部門間不必要的對立,
說得好聽是曲高和寡地自視清高,
說得難聽則是只會批評、不願投身的嘴炮。
的確,公民社會與政治兩者間本來即非相互對立的概念,
但是,將公民團體未在選舉表態支持特定的政黨,
詮釋為製造公民社會與政治部門間的不必要對立,
則也是過度化約的誤解。
事實上,民主政治本來就不是只有選舉,
更不應該被窄化為只有選舉,
從民主政治本即公民對公共事務的意見表達與決策參與的角度來看,
由公民團體所發起的運動,
其目的在於影響政治部門的決策,也當然屬於政治活動的一環。
即使將考察的視野集中在選舉民主的脈絡,
公民團體縱然未大聲喊出支持特定的政黨甚或候選人,
也不代表真正與選舉政治劃清界線或相互對立。
公民運動對選舉民主的影響,
其實早在選舉活動正式發足以前,已經開始。
無論是價值理念的推廣,
還是公民意識的喚醒,
都在呼籲選民別再繼續對政治冷漠,
都在召喚選民於選舉時透過自己權利的行使,
做出價值的選擇,創造改變的希望。
當然,在單一選區多數決的選舉邏輯下,
我們或許只能做出「較佳」(better)的選擇,
而非「最佳」(best)的選擇;
不過,
伴隨著公民運動所引領的價值、所提升的公民意識,
對民主的信仰應該讓我們有理由可以樂觀地期待,
我們至少將逐步朝往進步的方向邁進。
連陣營即將夢醒
當公民願意開始關心公共事務、願意正視自己選票的意義,
這個社會出現越來越多聰明的選民,
不再慣性地跟隨政黨揮舞的大旗而擺動,
我們就能迫使政黨推出更好的選項、提出更能獲取選民認同的訴求,
否則就面臨遭受淘汰的命運。
目前在台北市長選舉中的「柯連」對戰,
即使連勝文陣營不斷打出「藍營大團結」、「拯救中華民國」
這種不僅過時、更讓人無感的動員口號,
也無法挽救其江河日下的頹勢,
即將出現台北市前所未見的傳統政治板塊重組現象,
不正是一個清楚的例證嗎?
由另一個角度而言,
如果沒有過去幾年公民運動的累積,
又如何能讓原本以為勝券在握的連陣營,
即將面臨夢醒的殘酷時刻?
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