南蘇丹獨立的國際政治因素

南蘇丹獨立的國際政治因素

辛翠玲

http://www.twtimes.com.tw/html/modules/news/article.php?storyid=165871

世界最新的國家│

自非洲的南蘇丹,不久前正式獨立了。

南蘇丹的誕生,為蘇丹多年內戰劃上完美的句點;

聊慰百萬曾在內戰中喪生的亡靈。

隔海觀望,國內媒體,對於南蘇丹的獨立之路,

除給予即為正面的報導,亦語多欣羨。

然而,

觀諸台灣媒體對於南蘇丹終能獨立的原因分析,

卻多半未盡周延。

有評論認為,這是拜北蘇丹現任領導人的仁心之賜;

有評論認為,原因是南蘇丹長期的努力不輟,

終於贏得國際社會的支持所致;

亦有評論指出,南蘇丹得到中國的幫助,

所以取得了勝利;

不少分析則認為,南蘇丹的石油蘊藏豐富,

所以西方各國與國際社會願意助一臂之力。

另有評論則認為這是國際人權公約對於人民自治、

自決的尊重之展現。

上述原因,

或許都是南蘇丹爭取獨立成功的因素,

但是卻也各有偏誤,其中最大的盲點在於,

浪漫化了南蘇丹獨立事件,

而忽略了其獨立過程中最關鍵的國際政治脈絡。

南北蘇丹各有其不同的文化、宗教、種族背景。

北蘇丹人民為信奉伊斯蘭教的阿拉伯人;

南方則是以基督教與泛靈信仰為主的非洲人。

十九世紀,歷經歐洲列強殖民之後,

一九五三年,在英國與埃及主導之下,

擅自將本已相互衝突的南北蘇丹合併獨立。

因此自獨立伊始,蘇丹即內戰不斷。

北方試圖將南方回教化,南方則不斷爭取自治。

多年內戰,死傷達四百多萬人。

蘇丹政局的發展,隨著美國的反恐佈局,

而開始有了轉機。

為了反恐,

美國試圖切斷回教基本教義派的可能援助管道。

而同為回教國家的蘇丹(北蘇丹),

卻擔任起回教基本教義派哈馬斯的武器輸送者角色,

此舉,

讓美國政府將其視為恐怖份子同夥國家,

乃美國對外政策所不容。

此外,

有鑑於南北蘇丹間長期的種族衝突問題、

南蘇丹有大量石油蘊藏,且居民多數為基督徒,

於是美國決定,分裂蘇丹,協助南蘇丹獨立。

藉以牽制北蘇丹與北非回教勢力

針對北蘇丹的部分,

美國亦使出威脅利誘,要求北蘇丹接受南蘇丹獨立,

條件是:

(一)撤除蘇丹外債、解除經濟制裁、提供金援與北蘇丹。

(二)將蘇丹從恐怖份子名單除名。

(三)不追究蘇丹總統巴夏爾個人九十億美金的海外存款。

同時塑造巴夏爾為蘇丹政治改革者。

美、蘇談判之後,巴夏爾同意。

美國於今年年初安排南蘇丹進行獨立公投。

二○一一年七月正式宣布獨立。

全世界最新的國家也隨之誕生。

但是,

沒有人知道,美國對南蘇丹的支持能維持多久?

南北蘇丹之間是否從此相安無事?

更重要的,

南蘇丹數以百萬計的貧窮百姓,是否從此得以享有溫飽?

政治的大戲,暫時落幕,

但是,人的未來,卻依舊茫然。

(作者為國立中山大學政治經濟學系副教授)

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南蘇丹獨立 人民狂喜相擁

南蘇丹獨立 人民狂喜相擁

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jul/10/today-int1.htm

〔編譯俞智敏/綜合朱巴九日外電報導〕

 

成千上萬名南蘇丹民眾九日走上街頭狂歡熱舞,

慶祝歷經連年戰爭、好不容易才贏得的國家獨立,

但南蘇丹這個全球最新的國家也將面臨不確定的新時代。

南蘇丹與蘇丹總統 並肩參加儀式

南蘇丹總統基爾九日與前內戰死敵、

蘇丹總統巴席爾並肩參加南蘇丹獨立儀式,

由南蘇丹國會議長伊加負責宣讀獨立宣言,

宣言中指出,

根據南蘇丹人民意願、並經由公民自決公投結果確立後,

南蘇丹民選代表在此宣布南蘇丹成為獨立的主權國家。」

伊加在儀式中表示,

南蘇丹未來將致力於和

「包括蘇丹共和國在內的所有國家維持友好關係」,

並將尋求加入聯合國、非洲聯盟、

東非政府間發展組織(IGAD)等國際組織。

基爾總統隨即簽署臨時憲法,

並正式宣誓就任為南蘇丹首任總統,

誓言「促進南蘇丹人民的發展與福祉」。

基爾也宣布特赦曾攻擊南蘇丹的武裝部隊,

承諾將與巴席爾共同努力,

為南、北蘇丹交界地區帶來和平;

在外交上與周邊國家和平共處,

不會成為「侵略者或麻煩製造者」。

接著,

蘇丹國旗降下,

南蘇丹新國旗在全場觀禮群眾的如雷掌聲中緩緩升起,

興奮的群眾一邊高唱「我們永不會投降」,

一邊拭去眼中的淚水並互相擁抱。

巴席爾在儀式中致詞,

祝賀南方兄弟建立新國度,

「南方民眾的意願必須受到尊重。」

曾經致力維持蘇丹統一的巴席爾到場

是表達北蘇丹釋出善意的重要象徵,

但也讓在場的西方外交官員感到尷尬,

因為國際刑事法庭已依涉及達佛戰爭罪行罪名,

對巴席爾發出了通緝令。

中、美、英、法及歐盟 都承認

南蘇丹正式獨立後,

馬上受到中、美、英、法國及歐盟的承認,

法國總統薩科茲並已向基爾建議兩國建立外交關係、

互派大使。

聯合國秘書長潘基文

及約三十個非洲國家元首均參加這場獨立儀式,

其他觀禮賓客中還包括約兩百名達佛反抗軍領袖努爾的支持者,

努爾所領導的蘇丹解放軍(SLA )部隊

正在距南蘇丹北方邊界不遠處

與喀土木當局部隊進行一場已長達八年的戰爭,

努爾支持者參加南蘇丹獨立儀式,

也可能代表南蘇丹已獲得新的盟友。

還有更多群眾早在九日凌晨零時倒數計時前數小時

即湧進首都朱巴市區,街頭擠滿了慶祝車輛,

一待零時鐘響駕駛人就狂按喇叭,

乘客則從車窗揮舞著新國旗,喧鬧聲震耳欲聾。

安全部隊原本打算控制街頭的慶祝人潮,

但隨後決定撤退,

興奮的群眾則在街頭不斷熱舞並高喊

「南蘇丹歐耶,自由歐耶」等口號。

當官員們正式宣布南蘇丹成為全球最新的國家後,

一名三十四歲男子阿加尼不斷走動與其他人握手,

「終於自由了」,

他說,「脫離北方後才是完全的自由。」

四十七歲男子西瑞洛把手放在兒子的肩頭說,

「你想當二等公民嗎?

不,我想在自己的國家裡當個一等公民。」

雖然蘇丹政府八日是第一個承認南蘇丹的國家,

有助化解南北對立氣氛,

但南北雙方領袖尚未就阿布耶伊邊界問題

及石油收入等重要議題達成協議,

分析家擔心南北蘇丹仍可能為了石油重新爆發戰爭。

原本蘇丹七成五的石油蘊藏量在南部,

但南部的石油運輸與煉油都要靠北部港口與設施才能輸出。

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