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“德國主導歐洲”的危險
英國《金融時報》專欄作家 吉迪恩•拉赫曼 2013-03-27 (www.ftchinese.com)
最終，塞浦路斯人咽下了苦藥。
面對著國家恥辱和暗淡前景，
許多塞浦路斯人抱怨他們這個小國被迫屈從於殘忍大國德國的淫威。
塞浦路斯的報紙將德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)稱作“德國佬”，
還指責德國財長沃爾夫岡•朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)說話的樣子
像個“法西斯分子”,與希臘和意大利常見的反德情緒遙相呼應。
這種恐德症對德國並不公平。
錶面上的吵吵嚷嚷背後，
德國納稅人將向又一項歐元區紓困方案提供比例最高的資金。
德國向鄰國發放了幾千億歐元貸款，
換來的結果卻是被指責為新納粹主義(neo-Nazism)，這看起來確實有點殘酷。
然而，德國影響力不斷增長，以及由此引發的怨恨不斷加深，
現在成了歐洲政治的主題。
這是對歷史的嘲諷，因為發端於上世紀50年代的歐洲一體化進程，
主要目的就是永遠終結那種認為德國太過強大、無法與四鄰和諧共處的觀念。
在柏林有句口頭禪常用語（在巴黎和布魯塞爾也同樣常見）是，
人們需要的是“歐洲的德國，而不是德國的歐洲”。
然而，在塞浦路斯危機之後，歐洲看起來越來越像德國的歐洲。
因為處於危機中的歐洲大陸向什麽方向發展，
歸根結底取決於柏林的政治家和官員們的觀念和偏好。
的確，歐盟委員會(EC)、國際貨幣基金組織(IMF)
以及歐洲央行(ECB)主導了塞浦路斯問題談判。
然而，人人都知道，沒有德國政府的投入和批準是不可能通過任何決議的。
另外，主導整個危機解決過程的歐洲央行領導人
是該行執行董事會的德國成員約克•阿斯姆森(Jörg Asmussen)，
而不是行長、意大利人馬里奧•德拉吉(Mario Draghi)，
在危機解決進程中加入了一張德國面孔。
德國領導人退一步思考時，一定會奇怪事情怎麽會弄成這樣？
歐洲一體化進程的本意是終結認為德國會與鄰國發生沖突的觀念，
最終卻如何導致了反德情緒復活？
由此帶來的傷害會長期存在麽？
這一局面在很大程度上可以這麽解釋，如今德國下的賭註太高，
以至於它再也不能對維護國家利益的立場遮遮掩掩了。
歐洲單一貨幣能否活下去尚不可知，而德國納稅人卻已被迫提供了大量的紓困資金。
德國人也對問題進行了清晰而連貫的分析。
他們相信財政浪費和有缺陷的商業模式是危機的核心問題，
解決辦法是財政緊縮加上結構改革。
許多人聲稱這一“藥方”非常危險。
然而，反對緊縮的人士沒能提出一整套條理清楚的替代方案改變流行觀點。
不過，這不單單是德國影響力的問題。
事情的另一面則是，不久前還尚能與德國抗衡的其他歐洲諸強，
已處於極度虛弱之中。
西班牙與意大利政府身陷財政困境，被嚴重削弱。
而英國並不是歐元區成員國，因而一直採取觀望態度。
然而，此次危機最突出的特點是，
法國幾乎沒有在談判桌上發出任何強有力的聲音。
按說，從讓•莫內(Jean Monnet)到雅克•德洛爾(Jacques Delors)，
法國人一直都以向歐洲一體化進程提供了思想領導而自豪。
在法國人心裡，歐洲應該由法德合作來推動的觀念曾占有重要地位
——法國前總統尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)決心與默克爾結成親密夥伴關系，
也反映出了這種觀念。
那種認為歐洲由“默科齊”管理的想法固然有幻想成分，
但是至少表明法國決心在歐洲舞臺上扮演中心角色。
但在弗朗索瓦•奧朗德(François Hollande)總統上任後，
就連認為法國作用應與德國平分秋色的觀念都消失了。
在塞浦路斯問題上，甚至芬蘭對談判的影響看起來都比法國大。
部分原因在於，奧朗德公開表示不支持德國所堅持的緊縮立場，
但也提不出條理清楚的替代方案。
他並未將自己定位為可以壓制德國方案的南方國家同盟首領，
也沒能與默克爾建立起良好的工作關系。
另外，法國官員也不再像過去那樣在歐洲核心層面發揮重要作用。
在讓-克勞德•特裡謝(Jean-Claude Trichet)退休後，執掌歐洲央行的不再是法國人。
而歐盟(EU)內部市場專員米歇爾•巴爾尼埃(Michel Barnier)則有點人微言輕。
即使是德國政策制定者也希望目前的一切只是暫時的。
他們認為一旦事情重返正軌且歐盟新體制開始運轉，
德國可能將不必公然占據如此多的領導崗位。
不過這可能只是一個美好的願望。
歐元區危機遠未結束，而危機結束後歐盟將會出現何種新體制
——或者說新體制會減弱還是加強德國的影響力——也不得而知。
結果就是德國依然把持著局面：
支票由德國開，規則由德國執行，越來越頻繁地修復規則也同樣由德國負責。
這種局面對於歐洲、並且最終對於德國本身都十分危險。
譯者/簡易
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