美對兩岸ECFA有疑慮

促送交WTO

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/6/today-e2.htm

〔記者林毅璋／台北報導〕

美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光

日前來台演講及拜會經濟部長施顏祥時，

多次關切兩岸應儘快將ＥＣＦＡ的簽署

告知ＷＴＯ（世界貿易組織）。

對此，

學者解讀，美方不僅高度關切ＥＣＦＡ日後發展，

也對內容中如降稅過渡期超過十年、

未來雙邊「實質所有貿易」開放程度低於國際慣例九成等，

超過一般國際間ＦＴＡ（自由貿易協定）慣例的事項，

有所質疑。

經濟部長施顏祥日前則表示，

美方認為ＥＣＦＡ對台美都重要，

因此關切後續進程；

而ＥＣＦＡ一定會通報ＷＴＯ，

這是標準作業程序，

但「目前送的時間沒有確定」，

希望兩岸通報ＷＴＯ時間能夠一致，

這部分還需要跟中國協商，

沒有時間表。

經濟部官員說明，

我方目前正與中方就ＥＣＦＡ英文內容做協商，

未來有可能是雙方一起送交ＷＴＯ，

也有可能是一方代表對方送交ＷＴＯ。

回顧薄瑞光的談話，

包括

「美方鼓勵兩岸儘快將ＥＣＦＡ的簽署告知ＷＴＯ，

以符合簽署幾乎涵蓋所有貿易協定的相關規定，

而美方將密切觀察ＥＣＦＡ的發展」、

「如果ＥＣＦＡ要成為一個真正成功的協議，

來自美國與其他國家的公司一定也要受益才行」，

以及

「任何ＷＴＯ成員在符合ＷＴＯ標準的狀況下，

都有自由與其他成員商談貿易協定」。

薄瑞光談話 代表美高度關切

中興大學國際政治研究所副教授卓慧菀認為，

外交辭令往往話中有話，

用字遣詞雖然不重，

但可嗅出美方對ＥＣＦＡ絕對有意見，

且是高度關切。

她解讀，

薄瑞光會強調ＥＣＦＡ要早日送ＷＴＯ，

一方面是質疑如降稅過渡期超過十年等優惠，

都遠超過一般ＦＴＡ的範疇；

另一方面是

美方亟欲從戰略、從經濟利益的角度上

「想知道ＥＣＦＡ後續要談什麼」。

卓慧菀認為，

ＥＣＦＡ的後續進展，

不見得與台美進行ＴＩＦＡ會談有關聯性，

但就美方角度而言，

後續貨品貿易的開放內容，

就與在兩岸投資製造工業產品的美商息息相關，

因此薄瑞光才會這麼重視ＥＣＦＡ。

她也斬釘截鐵的強調，

中國絕對不會將ＥＣＦＡ英文內容送交ＷＴＯ，

頂多就是不反對台灣送交。

而事實上各界也都心知肚明，

「不送交ＷＴＯ也不會怎麼樣」。