2016-12-12
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中西徹／日本東京大學教授
中西徹／
Noli Me Tangere（別碰我）：
杜特蒂式民族主義外交政策的背景
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羅德里戈．杜特蒂一反當地一部分媒體的「期待」，
不過也是如大多媒體預測的結果一樣，
就任菲律賓第十六代總統。
總統大選時的得票率雖只有四成左右，
而如今的支持率達到八十％以上。
在我周圍中，
大選時從極貧層到富裕層討厭杜特蒂的人不在少數，
此後，通過他的統治，
馬尼拉的兇惡犯罪和受賄案例急劇降低，
因此改變對杜特蒂評價的人也不在少數。
確實，可以實際感到這一點。
杜特蒂如此人氣的理由之一不僅是他具有像一家之長那樣的強勢，
也和他的來歷有關。
他出生於東比薩亞地區的萊特島，具有馬拉瑙族和中國血統，
所以對社會上少數派的立場十分理解。
他有的孩子和伊斯蘭教徒結了婚，
所以和伊斯蘭及華裔社會有接觸。
這些社會少數派在大選時都支持杜特蒂。
他的地盤是伊斯蘭問題十分突出的棉南老島─達沃市。
除了接觸左翼思想的大學時代，和首都馬尼拉基本無緣，
也沒有在中央的經驗。
律師考試合格後，在達沃市擔任十年檢察官和廿二年市長。
雖然他的父親也是律師，和舊建制並沒有接觸點，生活十分樸素。
年逾古稀的杜特蒂就算有當重建菲律賓英雄的名譽慾望，
也感覺不到和歷代總統常有的那種「對物質的奢望」。
他大學時代受到恩師共產黨創始人何塞．馬里亞．西鬆的影響，
也任命了複數左派人才為內閣閣僚。
但是，雖然受到國民的高度支持，而在歐美的評價卻不理想。
讓他出了惡名的是「滅絕毒品戰爭」公約，
公開了和買賣毒品有關的公職人員名單，呼籲「不自首者沒命」，
通過毒品慣犯名單，不管是警察還自衛團，都毫不客氣逮捕歸案，
不投降者格殺勿論。
根據報導，沒有經過充分調查就被處死的人不在少數。
總統上任後三個月，有三千多人被超法規的在路邊等處被處刑。
雖然菲律賓廢除了死刑，但是毒品犯罪受到總統的許可，
這種事態受到來自歐美的譴責，時代報稱他為「劊子手」，
除了人權組織外，
美國、歐盟等國對他的「非人道行為」表示強烈譴責。
但是，杜特蒂對所有批判者用盡了惡語針鋒相對，
絕沒絲毫改變政策的意思。
確實，用歐美的價值標準來看，
這樣的行為是不法的、非人道的野蠻行徑吧！
但是，據報導目前菲律賓推測有四百萬中毒者。
吸著買賣毒品甜頭的不只是毒品販賣者和流氓，
地下組織已經蔓延到警察和政治官僚界，形成了巨大的網絡。
如果不使用超法規，滅絕毒品萬不可能，這是杜特蒂的立場。
東亞對毒品犯罪適用死刑的國家很多。
不用拿中南美為例也可顯而易見，
毒品是發展中國家最大的問題之一。
但是，回顧歷史，
在印度種植鴉片，帶到中國，發起鴉片戰爭的正是英國。
此外，菲律賓革命後，美西戰爭獲勝的美國，
約定保證菲律賓的獨立，
可是殺戮了很多菲律賓人並將菲律賓作為殖民地。
就連杜特蒂的故鄉雷伊泰島也是極其慘烈，
他自己承認自己是死裡逃生難民的後代，
被美國殺了多少無辜的菲律賓市民，
杜特蒂的憤怒無疑從這樣的歷史而來。
在看他的外交政策時，重要的是理解他是獨特的民族主義者。
如果不用歐美的價值觀對他進行不問青紅皂白的批判，
他也絕不出惡語傷人。
應該忌諱的是依然以宗主國姿態的大國肆意實施內政干涉。
他徹頭徹尾討厭
以建制為基礎的民主黨歐巴馬政府
對他迄今為止的毒品政策進行批判，
他常常談及可能被ＣＩＡ暗殺，來牽制美國。
乍看他的外交，
似乎是將個人感情恩怨畢露的門外漢，
但在訪華和訪日可以看出，
他巧妙地控制領土問題防止其尖銳化，
在中美兩個大國之間保持微妙的距離，
並取得從中日拿到巨額資金援助的成果。
這是因為除了解毒設施外，
對克拉克空軍基地遺址的開發也是緊急課題。
該說的說，說後的圓場也十分巧妙，
可見他的立場是經過精心計算過的。
杜特蒂在川普當選美國總統後，立刻發出賀電。
今後菲律賓和美國的關係也許會發生新的變化。
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西班牙殖民菲律賓300多年
西班牙300多年的統治
1521年麥哲倫探險隊航海抵達此地，
隨後西班牙人於1565年至1571年期間
開始陸續佔領菲律賓群島，
展開長達300多年的統治。
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美國殖民菲律賓50年
美屬菲律賓1898年-1935年、美國非自治領土
菲律賓自治領1935年-1942年,
1942年－1945年，日本佔領菲律賓(第二共和國)
1945年-1946年，
1946年7月4日，菲律賓共和國(第三共和)
蘇比克灣的美國軍事基地則一直使用至1992年。