http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/09/160929_twletter_caiyingwen_status

吳燕玲 BBC中文網台灣特約記者

台灣來鴻：

蔡英文維持了什麼樣的「現狀」？

=========================

總統大選前，

當外界對蔡英文當選後的兩岸關係表現出憂慮時，

她總是向大家保證說：

她會「維持現狀」；

任憑媒體以各種角度提問，「維持現狀」四個字，就像咒語般，

一再地重覆，怎麼問也問不出其他的答案。

蔡英文回答的時空，

是馬英九主政下的環境，如果沒有理解錯誤，所謂的「現狀」，

應該是馬英九營造出來的「現狀」。

但是時隔半年，此刻台灣的「現狀」，還是半年前的「現狀」嗎？

中共施壓ICAO

就在最近，

中共已經開始對蔡英文出手；在中共的壓力下，

台灣今年沒有收到國際民航組織（ICAO）的邀請函，

無法參加27日在加拿大蒙特婁舉行的大會，

連台灣記者的採訪也被取消，ICAO是聯合國旗下組織，

台灣非聯合國會員國，一直無法參加ICAO大會，

但是在2013年，馬政府在與中共的默契下，

讓台灣以「主席邀請貴賓」的身份與會。

畢竟台北飛航情報區緊鄰福岡、上海、香港、馬尼拉，

四個飛航情報區，位居西太平洋空中航路的樞紐，

從北美往來於東南亞的航線，走台灣上空是便捷選擇，

所以近年愈來愈多的航班都會經過台北飛航情報區，

台灣被排除於ICAO，意味著台灣無法實時、迅速地取得第一手信息，

台灣民航界鹹認為，這對于飛安管理將帶來不便，有所影響。

美國固然支持台灣參與ICAO，但也僅僅是「聲援」，

無法在中共的壓力下另闢蹊徑，讓台灣參加ICAO大會，

即使沒有邀請函，台灣代表團還是出發去了ICAO大會舉辦地，

但是只能在場外伺機找鄰近國家舉行「場外雙邊會談」。

另一個比較明顯的改變，是大陸觀光客的減少。

陸客銳減衝擊觀光

2015年，陸客來台人次達415萬，

其中自由行佔130萬人次，但蔡英文五月上任後，

陸客人數銳減，有媒體報導，

中國各省市旅遊局召集境內操作赴台旅遊的旅行社，

傳達「以去年總出團量的四分之一為上限」，

大陸觀光客人數斷崖式地銳減，

首當其衝的是遊覽車、飯店、導遊、旅行社等觀光產業；

史上第一次，觀光業者走上了街頭，向蔡政府表達十二項要求。

為了彌補陸客缺口，蔡政府提出將開放泰國、文萊等

國家赴台免簽證，簡化印度尼西亞、菲律賓、越南、印度

來台簽證手續，擴大日、韓市場營銷，

觀光局還率團赴美營銷觀光。

但是遠水救不了近火，八位藍營縣市長決定「自力救濟」，

連袂赴大陸爭取陸客「到有九二共識的縣市觀光」，

雙方還談好八項合作，從農產品採購、企業考察、觀光、

城市交流…..，

當然，這樣的行為看在綠營眼裏相當不滿，

認為這是大陸分化台灣的伎倆，欲把台灣變成「一國兩制」。

前幾天我到香港旅遊，在昂坪坐纜車時，

遇到兩位從北京來港旅遊的大陸觀光客，

我們聊起台灣的旅遊，他們表示，雖然還是很想來台灣走走、看看，

「但是新政府上台後，氣氛不太好，過一陣子再說吧！」

顯然兩岸政治氣氛不佳，對大陸老百姓來台旅遊的心理層面，

確實產生影響。

裁撤外館省一億

外交處境變得嚴峻、陸客大量減少，

台灣在兩岸、外交的「現狀」，顯然已非半年前的「現狀」，

台灣媒體揣測，如果今年年底前，台灣再少一、二個邦交國，

也不會感到意外；

偏偏外交部在此刻決定裁撤

關島、沙特阿拉伯吉達、德國漢堡、挪威等四個外館，

理由是「功能不彰，業務移至其他外館，可以省一億元經費」。

陳水扁2000年初任總統時，除了「四不一沒有」的宣示，

還曾提出「統合論」向中共釋出善意，

但在中共與瑙魯共和國建交後，陳水扁氣炸了，

從此來個大轉彎，走向「一邊一國」之路；

值得注意的是，蔡英文在中共不客氣地出手後，

又會「維持」什麼樣的「現狀」呢？

會不會在頻遭中共打臉後，也步上陳水扁的後塵？

=======================================

============================================

===============================================